干部落实科学发展观剖析整改材料

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（一）解放思想、改革创新的意识不够强。随着我国经济社会发展进入新世纪新阶段，离退休干部工作面临着许多新情况、新问题，客观上要求进一步解放思想、改革创新服务管理的方式方法。在局领导班子当中，不同程度存在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，表现为工作中习惯于简单地按照规定办、习惯办和领导意见办。对离退休干部要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。

（二）固守本职，缺少用战略的眼光看待离退休干部工作。表现为有的党员领导干部只谋一域，不思全局，不能将离退休干部工作放到部的改革与发展、中国老龄事业发展和国民经济发展的层面上考虑，对“离退休干部工作是组织工作、干部工作的重要组成部分”理解不够深刻，工作中缺乏预见性探索与研究。

（三）深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够。面对离休干部普遍进入“双高期”，退休干部日益增多的情况，如何区别情况，进行分类指导不够，对他们的思想状况、遇到的具体问题关注不够。离退休干部党支部的组织设置方式、支部管理、活动形式创新不够，经费不足，帮助解决实际问题做得不多，对离退休干部工作开展经常的、有针对性的专题调研比较少。

（四）深入老同志，主动服务的针对性还不够强。随着退休干部人数的增加和离休干部“双高期”的到来，深入老同志当中，主动了解情况，为老同志提供个性化服务方面存在畏难思想，对部机关老同志的住房、医疗保健、生活待遇等存在的实际困难，以及在健康休养、学习活动阵地建设，发挥老同志作用等问题上，强调缺乏政策支撑等客观原因多，主观努力仍有较大空间，对部机关离退休干部工作统筹协调机制需要进行深入研究、认真落实。

三、存在问题的原因分析

从局领导班子自身分析检查原因，主要有以下几个方面：

（一）没能完全摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。

（二）简单地把离退休干部工作当作纯粹的服务性工作。导致在工作中有时缺乏激情和主动性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求无过，等、靠、要、推等思想。还有追求一团和气，认为从事离退休干部工作不容易，平时也没有多少大是大非的问题，矛盾难免，只要不影响工作就行，客观上挫伤了一部分同志的积极性和工作热情。

（三）学风不够扎实。对于如何自觉把离退休干部工作放到国土资源管理的改革与发展的高度考虑和谋划，如何主动围绕国土资源管理工作中心，有效服务大局的明确性不够强。对新理论、新要求、新政策学习不够、研究不深，对制约和影响离退休干部工作长远发展的新情况、新问题关注不够，导致原本有限的调研工作在成果转化应用方面更显苍白。

（四）工作作风不够硬朗。从统筹协调离退休干部工作机制上看，离退休干部工作涉及面广，很多工作需要人教司、财务司、办公厅、机关党委、服务局等多部门共同协作，如何发挥相关部门作用，形成各方联动、齐抓共管的工作格局，承上启下和沟通左右的协调能力不够强，主观上认为，离退休干部工作不是部里中心工作，有时怕得罪有关司局和领导，好的建议不敢提或不愿意提，有畏难情绪，导致主动协调的信心不足，力度不够。

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四、以科学发展观为指导，进一步做好新形势下离退休干部工作的思路和措施

当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的基本思路是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十七大全面做好离退休干部工作的精神和部党组的工作部署，紧紧围绕服务保障和促进科学发展新机制这条主线，进一步解放思想、改革创新，改进作风、增强执行力，继续深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实好离退休干部工作的各项方针政策，大力推进符合科学发展观要求的离退休干部工作机制建设，不断提高离退休干部工作队伍的创新力、服务力，努力做到让部党组放心、让老同志满意。

（一）继续联系离退休干部实际，切实改进工作作风。“改进作风、增强执行力”是我部开展深入学习实践科学发展观活动的一个重要环节，也是一项重要任务。如果我们在思想上把改进作风仅仅当作一个过程、一项任务来对待，难免要走过场。要引导广大党员干部正确认识作风建设与科学发展观当中以人为本的内在联系；正确认识改进作风与做好离退休干部工作的必然联系，离退休干部工作的要求高、头绪多、难度大、任务重，但我们坚信在工作人员当中蕴藏着极大的智慧和创新力，只要同志们真正认识到改进作风与全心全意为老同志服务的重要性和必要性，增强创新力和服务力就会有可靠的取之不竭的源泉。

（二）继续深入调查研究，认真落实好中组部10号文件精神。中组部下发的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，是贯彻落实党的十七大“全面做好离退休干部工作”精神的一个重要的指导性文件，有很多新的理念、新的要求，需要我们认真学习、深刻领会，结合具体工作实践，继续深入开展调查研究，争取取得尽可能多有新突破的调研成果，并积极做好调研成果转化与运用。对于那些带有普遍性的问题、需要上升到政策层面上寻求解决的问题，要及时地向上级主管部门提出建设性意见和建议。

（三）继续完善协调机制，筑牢齐抓共管工作格局。面对新时期离退休干部工作对政策性支撑依赖性强的实际，处理好部中心工作与离退休干部工作的关系，坚持围绕中心，服务大局，统筹协调部机关各职能部门，形成整体推进和重点突破的工作格局。

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（四）继续做好离退休干部党支部工作，注重加强离退休干部思想政治建设。要采取措施，加强和改进离退休干部党支部建设工作，继续抓好政治、生活待遇的落实，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，使他们的思想跟上改革开放的新形势，自觉破除陈旧、落后的思想观念，做到政治坚定、思想常新、理想永存。要结合宣传学习10号文件精神，引导广大离退休干部正确认识离退休干部工作出现的新情况、新问题，把握新形势，使广大离退休干部对部、局的工作更加理解、更加支持。

（五）继续转变作风，主动为离退休干部服务。科学发展观的核心是以人为本，在离退休干部工作中坚持这个原则就是践行科学发展观的具体体现，把让党放心和老同志满意作为我们工作的出发点和落脚点。在工作中，自觉做到想老同志之所想，急老同志之所急，解老同志之所难。维护离退休干部的合法权益，落实他们的政治待遇和生活待遇，结合离休干部“双高期”和退休干部逐年增多的实际，研究制定一些行之有效的办法，积极为老同志做好事、办实事、解难事。要根据老同志的身体状况和需求，组织他们为国土资源事业建言献策，从事力所能及的工作，继续发挥他们的作用。要进一步增强服务意识、丰富服务内容、改进服务方式，真正做到让部党组放心，让老同志满意。

（六）继续加强离退休干部工作队伍建设。要组织工作人员搞好政治理论和业务知识学习，不断提高综合素质和为老同志服务的本领。要按照中组部关于在全国老干部工作部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，不断提高离退休干部工作队伍的政策运用能力，服务管理能力，调查研究能力，改革创新能力，建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。进一步加强局机关干部队伍建设，为干部的发展积极创造条件，努力使这支队伍始终充满活力，始终保持积极进取的精神状态。

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