镇近几年工作情况汇报及2017年工作目标

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　　4、突出加快富民进程，着力构建全民创业、全民共享的统筹发展格局。坚持“以人为本、富民优先”方略，以构建和谐社会为目标，完善集体财力和全民收入增长机制，完善促进就业的社会责任体系和镇村社保体系，推动统筹发展。一是壮大财力支撑。以“开源节流、增收节支”为原则，加强财政税源建设，强化政策扶持，发挥财政政策导向作用，推进税源型经济加快发展，通过管好现有经营性资产、增加优质经营性资产、盘活沉淀性资产、开发潜在性资产等途径来营造财力增长载体，强化税收征管，切实增强镇、村两级可用财力，为加快富民提供可靠的财力支持。二是优化创业环境。引导观念转变，把鼓励创业、激发创业与政府提供岗位结合起来，调动全社会创业的积极性，拓展创业载体，依托入园企业的增多和标房经济的发展，提供更多的就业岗位；加强技能培训，夯实全民创业的素质基础，完善创业服务体系平台，加快培育、规范发展劳动力市场，提高创业服务水平。三是完善社会保障。加大转移支付力度，努力构筑功能较全、层次较高、与城市化要求相适应的社会保障体系。加快农村养老保险向城镇企业养老保险的并轨，建立城乡统筹的养老保险体系，农村养老保险的覆盖面达99%以上。积极推进农村医疗保险制度改革，加快建立城乡统筹的医疗保险体系。进一步落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，高效、及时发放低保金，低保金到位率和兑现率达到100%，做到应保尽保。四是提高人民收入。在发展经济的基础上稳步提高人民的收入水平，倡导收入的多元化，增加经营性、资产性收入和股份合作制收入。全面加强对农村居民生活水平和职工收入等的跟踪监测和分析研究，及时发现和反映富民进程中的新情况、新问题，加强调控和管理。
　　5、突出社会公共服务，着力构建基础共建、事业共兴的全面进步格局。在加快经济发展的同时，协调发展各项社会事业，健全以政府为主、各方参与的社会事业发展新机制，并加快社会事业市场化和产业化步伐，全面提升社会公共服务水平。一是优先发展教育事业。进一步增加政府对义务教育的投入，推进非义务教育阶段的多元化办学，全面实施义务教育均衡化、高中教育优质化、全民教育终身化。2012年义务教育入学率、普及率、巩固率，分别达到100%、100%、100%。二是完善医疗卫生事业。加强公共卫生建设，建立和完善医疗保健服务、疾病预防控制、卫生监督体系，建立突发性公共卫生事件应急机制，增强卫生综合保障能力，大力开展爱国卫生运动，全面提高人民群众健康水平。三是推进精神文明建设。以创建文明乡镇为目标，以提高公民道德素质为核心，深入进行社会主义道德教育，广泛开展社会公德、家庭美德、职业道德等公民道德教育实践活动。深入开展文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位创建和军民共建活动，提高全社会的文明程度。四是切实维护社会稳定。正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，适应社会稳定工作属地管理的新形势，建立和完善全镇调处社会矛盾纠纷的工作机制，把各种社会矛盾化解在萌芽状态。认真落实社会治安综合治理各项措施，重点打造各级治安防范体系。人民群众对社会治安的满意率高于98%。
　　6、突出政府职能创新，着力构建政务公开、社会公正的公共管理格局。切实将政府经济管理职能转到服务和营造环境上来，加快法治政府、责任政府、服务型政府建设，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进各类市场和社会中介组织发展，加快形成更具活力、更加开放的制度体系。一是加快政府经济管理职能转变。以建立公共财政为突破口，科学界定公共财政范围，优化财政支出结构，整合各项专项资金，提高财政资金的使用效率，以精简管理层次为方向，归并职能相近的管理部门，提高办事效率，提高服务水平，完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。二是加强法制建设，推进依法行政。自觉接受镇人大的监督，通过依法行政、法律监督、法制教育、法律服务和基层民主法治建设等途径，全面推进全镇政治、经济、文化和社会领域的法治化进程，基本实现区域法治化目标。三是建立科学的监管考核机制。着力提高全镇干部的管理和协调能力，强化对推动经济增长方式转变的监督和管理，分解落实各项工作重点和具体措施，及时跟踪各项政策执行情况，并逐步明确转变经济增长方式考核内容和探索以绿色gdp为核心的国民经济核算体系，促进经济增长与环境资源协调发展，引导各级牢固树立科学的发展观和政绩观。四是注重社会诚信体系建设。积极推进诚信××建设，以开展各类社会信用活动为基础，以培育信用服务行业为重点，不断深化政府信用体系建设，积极探索企业信用征信系统建设，全面推进个人信用体系建设，形成全社会强烈的信用意识和文化氛围。
　　四、20**年工作目标、思路及措施
　　（一）面临形势
　　20**年是落实党的十七大精神的开始年，亦是××镇经济快速发展的关键之年，要谋求在更高层次上实现科学发展、率先发展、统筹发展，就必须理清工作思路，明确奋斗目标，抢抓发展机遇，乘势而上，力争在20**年的基础上取得更大突破。
　　（二）发展目标
　　20**年，××镇工作的总体思路和要求是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，着力争创开放型经济、园区经济、规模经济和私营经济新优势，大力推进都市工业、现代农业的发展，切实加强精神文明建设和民主法制建设，进一步优化发展环境，加强社会保障工作，提高人民生活水平，统筹兼顾，走快速协调发展之路，促进经济全面进步。
　　20**年，××镇的主要经济发展目标是：
　　工商两业纳税营销116.5亿元，同比增长34%；其中工业纳税销售94.5亿元，同比增长35%，三产纳税营销22亿元，同比增长30%；
　　财政收入3.9亿元，同比增长30%；一般预算收入1.38亿元，同比增长25.5%；
　　全社会固定资产投入14.8亿元，同比增长23%。
　　（三）工作措施
　　按照上述总体思路，围绕全年目标任务，20**年的主要工作措施为：
　　1、与时俱进，创新思路，着力在突破园区发展上下功夫。
　　××工业园区是发展××经济的主要载体，园区发展的水平也直接关系到全镇经济发展的水平。为此，我们把提高园区集约化水平作为工作的重中之重来抓，着力提升园区的产业层次和综合竞争力，使园区具有更强的生命力、支撑力。
　　（1）顺势而进，进一步完善基础设施建设。按照园区总体规划，继续加大对园区基础设施建设的投资，加快园区内部运作体系建设，形成一套多元化投资、市场化运作的投融资机制；进一步加快西拓建设步伐，坚持建设标准，加快工程进度，完善工程监理，保证施工质量，园区基础设施建设高标准推进，以超前的思维，力求各项基础设施配套提前建设到位。
　　（2）完善配套，进一步提高园区管理水平。在园区硬件建设基本到位的同时，加快软件建设步伐，重点解决吃住两大难点问题，主攻标准厂房建设与招商，统一标准、统一建筑风格，积极吸纳市级退城进园的重点骨干企业，加紧培育重量级企业，加快形成电子、轻纺、机械制造、包装印刷等特色产业，提高土地利用率，迅速壮大园区经济规模。
　　（3）加强服务，进一步促进项目竣工达产。继续落实好各项招商、亲商、安商的政策措施，加强对外资项目和外资企业建设生产过程中各种矛盾问题的协调服务工作；切实加强对项目的跟踪服务，确保年内超千万元项目不少于15只；促进已开工建设项目及时竣工达产，尽快使土地资源优势转化成现实优势，提高土地资源的利用率和产出率。通过服务、督促，盘活存量，提升效益，以项目带动园区建设再上新台阶。
　　2、加大投入，狠抓关键，着力在做强经济上下功夫。
　　围绕做强经济目标，镇村联动，三业并举，内、外、民资并重，力争做到“三个突破”。
　　（1）力争在培育规模上有新突破。进一步加大对骨干企业的培育力度，积极做好服务工作，使全镇1000万以上工业骨干企业达到100家以上，规模骨干企业产值达50亿元以上；争取引进培育一批5亿元、3亿元以上的较大型企业；进一步做强村级经济，培育一批亿元村。
　　（2）力争在发展三产上有新突破。积极引进三产流通企业，壮大三产总量，增加三产税收，提高三产质量。密切配合环太湖公路十八湾段生态修复工程，开发沿山地区。服从集镇总体规划，努力创建特色街区，加快集镇商贸街建设，配备一批便民利民的商业服务设施，促进居民生活水平的提高。
　　（3）力争在发展开放型经济上有新突破。进一步抓好招商引资，注重拓宽招商领域，丰富招商方式，创新招商路子，提高招商成效。进一步优化环境，增强吸引力和聚合力，突出春秋两季招商活动，做到周周有安排，力求引进外资超千万美元项目3只以上。
　　3、明确方向，加强服务，着力在结构调整上下功夫。
　　加快发展、调整结构是实现“两个率先”目标的核心任务，其关键在于进一步树立生态精品意识，明确农业发展方向；在于加强服务，大力发展都市工业；在于加快发展民营经济，强力打造××核心竞争力。
　　（1）立足现代农业，进一步加快发展生态精品农业。以优质林茶果、花卉苗木和无公害蔬菜为重点，抓好××特色项目的建设，积极发展具有品牌优势和区域特色的农产品。以九龙湾乡村家园和唯琼生态休闲农庄为龙头，建设集生态、旅游、休闲于一体的观光农业园区。

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