区委2017年工作意见

　　深化改革和机制创新。鼓励和提倡大胆改革、机制创新，敢于突破常规，善于破解制约因素，加快形成有利于促进发展的工作机制。深化重点项目责任制。围绕用重点项目支撑经济发展，进一步完善和落实重点工程项目领导责任制，实行领导小组办公室和各指挥部“一条龙”式的组织、协调、管理，真正形成统一领导、集中指挥、工作高效、运转顺畅的推进机制。根据重点项目建设的需要，继续深化区级领导领办责任制，形成实打实盯项目，硬碰硬抓项目，促进重点项目落实的有效机制。完善经济工作协调机制。区财经工作领导小组和重点工程项目领导小组及各推动组、各指挥部，要分层次、不定期召开协调会议，及时了解掌握重点项目、重点工作进度，针对存在问题集体研究对策，高效协调解决工作中遇到的突出矛盾和问题。建立跟踪服务机制。充分发挥街道的主体作用，围绕搞好街域内税源建设和管理，建立楼宇经济、民营经济、街域经济跟踪服务机制，搞好全方位服务，促进联动协调发展。探索和建立投融资机制。积极探索用市场经济的手段筹措资金、配置资源的机制。成立区金融工作组织协调机构，搭建政银、银企沟通服务平台，统一协调解决土地整理、中小企业发展、民营经济投融资问题。深化行政管理体制改革。要以行政审批制度改革为重点，切实减少和规范行政审批，显著提高办事效率和服务水平，优化商务环境。按照中央和市委的统一部署，优化政府机构设置，健全部门之间协调配合机制，理顺各方面关系，提高行政效率。严格落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系。突出抓好量化分解责任、落实执行责任和综合考核评价办法的贯彻实施。建立指标化、数字化管理机制，由侧重定性管理、宏观要求向更加务实、更加具体的指标化、数字化管理机制转变，对经济社会发展重要指标完成情况实行“一票否决制”。健全日常督查考核机制，切实搞好重点工程、重点项目、重点工作进度的经常性督查考核，确保各项工作高效运转、有序推进、见到效果。

　　进一步优化经济发展环境。加强服务型政府建设，切实转变职能，强化社会管理和公共服务。完善行政许可服务中心功能，真正为企业和投资者提供高效、便捷、优质的服务。坚持区领导联系重点企业等制度，搞好现场协调服务。深入开展优质服务活动，深化政务公开，落实各项承诺措施，提高服务质量。加大行政执法和效能监察力度，健全行政效能投诉举报机制，着力解决严重影响商务环境的问题和行为。加强市场监管，规范市场经济秩序。深化质量兴区工作。完善和落实商务环境考核评价体系，进一步营造服务高效的商务环境、公平公正的法制环境、规范有序的市场环境，不断增强河东区的吸引力、影响力和竞争力。

　　三、抓住迎奥运创国卫契机，提高城区建设管理水平

　　高标准高质量高水平完成20项民心工程。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，强化组织领导，搞好协调配合，加快工作进度，确保圆满完成20项民心工程，精心组织实施新的民心工程，进一步改善群众生活环境。结合市政基础设施建设、道路改造工程、土地整理，加快推进拆迁进度，妥善安置拆迁居民。高质量完成迎奥运道路综合整治。积极配合完成天津站交通枢纽改造和地铁、轻轨、桥梁等重点工程建设，加强天津站、临时客运站等重点地区环境综合治理。继续搞好支线道路、里巷道路和低洼积水片的整修改造。全面完成旧楼区综合整修，基本完成老住宅供热补建，搞好环卫基础设施建设。突出抓好主干道、主街道、主要节点的环境综合整治，搞好净化绿化美化，全面提升城市景观水平，充分展示大都市的品位和形象。

　　切实提高城区管理水平。以迎奥运和创建国家卫生区为主线，以创造整洁优美的生活环境和促进发展为目的，按照紧扣标准、贴近群众、突出重点、明确责任、创新机制、精细管理的思路，抓住市容环境方面的突出问题，分阶段实施综合战役，动员全区广泛参与，加大清理非法占路、拆除违章建筑和清脏治乱力度，务求取得更加明显的成效。要改革和创新城市管理体制机制，落实管理责任，把一级政府、单级管理模式真正转变为两级政府、区街社区三级管理的模式，形成分工合理、执行有力、责权利相统一的长效管理机制。要建立运用市场经济手段与行政管理相结合的市容管理机制，全面实施环境卫生管理进社区工作，推进城区管理规范化、长效化、精细化。

　　积极推进生态城区建设。把建设资源节约型、环境友好型城区摆在突出位置，抓好节能减排，保护生态环境。巩固提高环保创模成果，搞好创模复检工作，继续实施蓝天、碧水、安静等环保工程。扎实推进国家园林城区建设，搞好道路绿化和绿色家园工程，打造一批绿化精品路，建设一批街景广场和生态示范小区。新建绿地面积35万平方米，改造提升绿地面积30万平方米以上，绿化覆盖率达到38.7%，不断改善人居环境、投资环境、生态环境。

　　四、发展社会主义政治文明，保障人民权益和维护社会公平正义

　　坚持社会主义民主制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义政治文明。扩大人民民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。推进决策科学化、民主化。壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。认真做好民族、宗教、侨务、港澳和对台工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。

　　着力发展基层民主。坚持和完善基层群众自治制度，保障人民依法直接行使民主权利。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，完善民主管理制度，发挥群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深入推进厂务公开。加强基层政权建设，完善政务公开、居务公开制度。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

　　推进依法治区进程。加强宪法和法律法规实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化司法体制改革和工作机制创新。落实执法、司法公开和监督制度，加强对执法和司法活动的监督。深入开展“公正执法、一心为民”专项教育，加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。搞好法律援助和司法救助。做好“五五”普法工作，加强公民意识教育，弘扬法治精神，形成全社会自觉学法守法用法的良好风尚。

　　五、促进文化大发展大繁荣，推进文化特色区建设

　　加强社会主义核心价值体系建设。深入学习宣传贯彻党的十七大精神，促进学以致用、用以促学。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，组织开展中国特色社会主义理论体系宣传活动，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发全区人民创新创业的斗志。树立和践行社会主义荣辱观，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚。搞好形势政策教育和区情教育，调动各方面的积极性、主动性和创造性。

　　着力推进和谐文化建设。牢牢把握正确导向，提高舆论引导能力。充分发挥区新闻媒体的作用，搞好主题宣传活动，弘扬社会正气。切实加大对外宣传力度，扩大河东的知名度和影响力。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。广泛开展以“爱国、敬业、诚信、友善”为主题的道德实践活动，巩固提高“邻里一家亲”等文明道德实践成果。扎实开展第六届“河东区十大为民杰出人物”评选表彰活动，扩大活动品牌效应，充分发挥先进模范的榜样作用。坚持“三贴近”原则，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，增强针对性和实效性。不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育网络。深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”和“同在一方热土、共建美好家园，我为民心工程作贡献”等活动。丰富和完善具有河东特色的精神文明创建活动载体，提高群众文明素质。弘扬科学精神，普及科学知识。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，为协助办好奥运会积极贡献力量。

　　积极发展文化事业和文化产业。发展公益性文化事业，提高公共文化服务水平，保障人民基本文化权益。积极推进文化创新，巩固提高社区文化、家庭文化、企业文化、校园文化等特色文化品牌。办好第四届中国·天津妈祖文化旅游节开幕式和第二届中国·天津直沽文化旅游节，举办河东区第四届社区文化艺术节，进一步丰富全区人民的精神文化生活。大力发展文化产业，鼓励支持民间资本投资兴办文化产业，繁荣文化市场。充分发挥区内的直沽历史文化、洋务文化、音乐艺术文化、体育休闲文化等文化资源优势，推动直沽文化艺术中心、河东体育中心和文化创意产业园建设，逐步形成区域性特色文化产业群。

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