2017年发改局工作总结及2017年工作计划安排

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　　(六)认真做好经济运行分析工作

　　经济运行调查分析是当前计划部门的重要职能，也是搞好宏观调控和为各级党委、政府提供决策依据的基础性工作。为搞好此项工作，我局深入实际，加强经济运行调研，了解掌握微观经济运行状况和一、二、三产业发展情况，科学分析我县经济社会发展的内在潜力，找准经济运行中存在的问题及原因，提出加快全县经济社会发展的建议性对策与措施，坚持每季度提交一期全县经济运行分析报告，及时为县委、政府领导提供科学的决策依据。

　　(七)做好国民经济动员工作

　　在国民经济动员工作方面，一是根据上级业务部门有关国民经济动员的指示精神，开展了国民经济动员调查工作，了解掌握全县国民经济动员的家底和实力，上报国民经济动员相关资料。二是按照县国动委的安排和要求，完成了国民经济动员的相关工作任务，收集和上报了相关资料。

　　(八)加强价格和收费管理

　　在价格管理方面，按照国家发改委、财政部关于全面推进化肥价格改革，建立以市场为主导的化肥价格形成机制的要求，加强对农资市场价格监管，定期对农资价格进行调查，严厉打击串通涨价、哄抬物价、不明码标价等价格违法行为，维护正常市场价格秩序;认真贯彻执行国家医药卫生体制改革与之相配套的医药价格管理制度，落实好降低药品价格政策，加大医药服务价格监管力度，减轻群众用药负担，规范医疗服务收费行为;进一步贯彻落实好成品油价格改革政策，完善成品油价格形成机制，做好燃油税费改革的各项工作;严格按照国家民用爆炸物品销售作价办法核算民爆物品价格，加强民爆物品价格管理，促进民爆行业健康发展;按照省市水价改革安排部署，积极稳妥推进以节约资源为核心的水价改革，通过对供水单位的经营情况进行成本核查，上报上级部门批准，合理调整了城市自来水、源水供水价格及城区地下水水资源费，开征污水处理费，为保护和合理利用水资源、促进供用水良性循环和水利工程产业化发展起到了积极的作用，进一步推进了我县水价改革;另外，为优化电力资源，提高电能利用效率，促进节能降耗，对工业企业用电实行丰枯季节和峰谷分时电价政策，明确了农民烟叶烘烤用电价格，确实保护了农民的切身利益。

　　在收费管理方面，一是根据国家、省、市公布的保留、取消、降低收费项目、标准的有关文件精神，对执收单位收费项目及时进行了清理和变更，经过清理，共取消收费项目59项，其中国家收费项目34项，省立收费项目25项;停止收费项目3项。二是开展了全县行政事业单位《收费许可证》年审工作，应年审行政事业性收费单位174个，已年审单位174个，注销许可证24份，年审率达100%，审验收费总额15138.03万元，其中：医疗收费11397.89万元，占收费总额的76%;教育收费1632.42万元，占收费总额的11%;城建、土地部门收费806.88万元，农、林、水等部门收费217.27万元，其余各部门收费1083.57万元。同时，根据国家、省行政事业性收费目录及时变更修改全县各收费单位收费公示，开展了收费项目核查、变更、取消等工作，并与清费治乱、保护合法、取缔非法、收费公示、收支管理、票据使用等方面结合起来，及时研究解决各执收单位收费过程中存在的问题，使收费管理步入了法制化、规范化轨道，乱收费现象基本得到遏制。三是继续做好经营服务性收费备案工作，全县纳入经营服务收费备案管理单位35个，已备案单位32个，备案单位上年度收费总额万704.78元。四是根据省、市有关文件精神，在春季开学前会同财政、教育等有关部门联合发文，一律免收义务教育阶段初中住宿费和中小学借读费，进一步加强中小学收费管理，使国家有关惠民政策落实到了实处，促进了我县教育事业健康发展。

　　(九)成本监审和调查

　　在通过深入农户调查，获取大量调查资料的基础上，认真整理、复核20**年玉米、烤烟、油菜籽种植成本调查资料，真实反映投入成本、产出效益;同时，对调查户20**年种植意向、存粮、售粮及农资购买情况及玉米、烤烟、生姜、油菜籽种植成本进行认真调查，始终把原始数据的登记、搜集放在重点，调查登记做到不重不漏，深入细致、全面了解，力求客观、真实、准确，数据分析做到科学合理，有依有据，较好地完成调查任务，上报了具有参考价值的成本调查资料，为上级机关制定相关价格政策提供了科学的决策依据。

　　(十)依法进行价格监督检查

　　我县价格监督检查工作，按照省、市的要求，对涉农、涉企的有关价格和收费进行检查，对部分企业和行政事业单位进行重点抽查，并配合县纪委等相关部门对有举报的单位进行重点检查，进一步加强了价格收费监管，严肃查处价格违法案件，加大价格违法案件查处力度，依法惩治价格违法行为，维护市场经济秩序，保障全县经济社会健康发展。20**年共受理办结价格举报案件12件，查处价格违法案件6件，违法金额30.178万元，经济制裁总金额30.708万元，其中责令退还用户17.3万元，罚款0.53万元，没收违法所得12.878万元。我们在查处价格违法案件过程中，坚持以事实为依据，法律为准绳，严格按法定程序办事，客观公正地处理价格违法行为，未出现复议案件。

　　在搞好价格监督检查的同时，抓好价格服务工作，一是积极稳妥推进“价格服务进万家”活动。按照省、市价格主管部门的统一安排和部署，我们在成立了领导机构和办事机构的同时，结合××实际，制定了“价格服务进万家”活动实施方案，确定了试点单位，召开了“价格服务进万家”活动推进会，开展相关工作，为全面推进此项活动奠定了基础。二是为进一步巩固明码标价工作成果，继续对电器修理业、广告业、住宿和餐饮服务业、公交车和出租车、烟草零售明码标价进行了专项整治，县城明码标价达90%以上，使我县明码标价工作更进一步规范化，加强了价格服务工作。

　　(十一)积极开展价格认证工作

　　20**年，我局受司法机关、行政机关、社会中介法律服务机构委托开展的价格认证案件共193件，标的价值418.24万元。其中：刑事案件139件，标的价值78.24万元;民事案件54件，标的价值340万元。对这些认证案件，我们依照有关法律法规，认真调查，实事求是，客观公证地进行了评估鉴定，准确提供标的价值，为司法机关和行政机关公正执法提供了价格服务。

　　(十二)认真搞好粮油副食品和重要商品价格监测上报工作

　　按照市发改委的要求，切实搞好我县粮油副食品和重要商品的价格采集与监测工作，对我县粮油副食品和重要商品的价格动态，坚持每周一报制度，针对今年甲型HIN流感疫情的发生，重点加大了相关医药商品价格信息采集力度，及时准确上报了粮油副食品、重要商品、相关医药商品价格动态信息资料，为上级政府进行价格决策和进行宏观调控提供基础资料。

　　(十三)组织编制××县20**年度巩固退耕还林成果建设项目实施方案

　　根据曲靖市西部大开发领导小组办公室《关于下达20**年度巩固退耕还林成果任务计划的通知》要求，我们结合××实际，在完成各专业部门单项实施方案基础上，综合编制了《××县20**年度巩固退耕还林成果建设项目实施方案》，于10月28日通过曲靖市西部开办组织有专家对进行了审查批准实施。主要建设内容及规模：建设基本口粮田2200亩;建沼气池200口、太阳能20台;后续产业种植8000亩，其中：种植杉木2292.8亩，核桃5207.6亩，旱冬瓜499.6亩;开展技术培训1000人;补植补造2700亩，其中：补植杉木1279.6亩，核桃347.4亩，旱冬瓜570亩，圆柏503亩。项目总投资概算547.29万元;其中：国家补助283.5万元，项目实施农户自筹及投工投劳折资263.79万元。

　　(十四)加大联系点扶贫工作力度

　　在联系点扶贫方面，一是按照县委要求，抽调部分干部下派到联系点老厂乡吉白村委会，协助村委会干部搞好春耕生产工作。二是在调查掌握该村当前经济发展中存在的困难和问题，帮助该村制定相应经济发展规划，提出了符合该村实际的建议性发展措施。三是在单位经费十分紧张的情况下，拿出1万元资金解决村委会工作经费。四是“六一儿童节”购买了价值2000元的学习用品和体育用品，慰问了该村完小学生。

　　二、当前发展改革工作中存在的困难和问题

　　1、在项目争取工作中，部分单位对项目争取工作不够重视，认识不到位，没有真正树立“吃饭靠自己，建设靠国家”的思想观念，没有形成统一的思想，没有形成合力，总认为项目争取工作是政府和发改部门的事，从项目的储备到项目的争取都还存在一些薄弱环节，给我县项目争取工作带来了一定影响。另外在项目的论证、储备、上报争取立项等前期工作中，由于地方财政困难，难以拿出足够的资金进行项目的论证、储备、争取立项等前期工作，一些项目只有靠贷款开展前期工作，部分项目为了减少前期工作投入，由项目单位自行编制或请其他单位代编可研报告，没有资质，前期工作质量不高，项目争取立项的可能性减小。

　　2、投资项目行政审批涉及发改、土地、城建、环保等部门，发改部门为促进经济社会发展，按照建设项目属地管理的原则，审批权限大量下放，审批程序、审批手续和审批环节大大简化，而其他部门是在大量收权，且审批程序、审批手续和审批环节较为繁杂，因此，投资项目行政审批服务不同步，如县级发改部门审批了的投资建设项目，县级土地部门没有审批权，需要上报市、省、甚至国家才能落实建设用地，报到上面，县级发改部门的审批手续就不起作用了，需要上级发改部门的审批手续，而上级发改部门按照建设项目属地管理的原则，审批权限已下放，不再办理审批手续，这样，造成投资建设项目很难落实，或者落实了，也错过了最佳投资机遇，行政审批服务承诺也就失去意义。

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