在××县行政服务中心挂牌仪式上的致辞

同志们：

　　在县委的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，通过筹备领导小组和有关人员不辞辛苦、加班加点的工作，我县行政服务中心今天在这里正式挂牌成立了，这是我县政治生活中的一件大事，也是我县行政审批制度改革的重大举措。在这里我代表县委、政府对行政服务中心的正式成立表示热烈祝贺，对参加筹建工作的全体工作人员、网络工程技术人员以及大力支持和配合筹建工作的县直各工作部门表示衷心的感谢。下面，根据政务中心工作的职责，结合全县工作实际，就如何开展好行政服务中心的工作，我谈几点意见。

　　一、统一思想，充分认识建立县行政服务中心的重要性和必要性

　　由于各方面的原因，我县的行政服务中心是全区成立较晚的县之一。为此，全县各有关部门要迅速转变观念，统一思想，密切配合，高标准、高起点地抓好行政服务中心的运行工作。近年来，我县经济社会实现了健康稳定发展，但县域经济总量不足，发展环境不优，依然是我们急需探索解决的首要问题。随着社会竞争的日趋激烈，改善和优化经济发展环境，积极转变政府职能，最大限度地吸纳资金、技术、人才等要素，促进经济发展，已成了摆在我们政府面前的一项重要任务。成立行政服务中心，实行集中办公，将进一步深化政府行政审批制度改革，简化办事程序，全面推行“一条龙”、“一站式”服务，改善行政方式、管理方式和服务方式，对改善我县投资环境，拓展联系群众的渠道，随时随地接受群众的监督，促进政府职能转变和政府机关作风转变必将起到积极的推动作用；另一方面，尽管我们在政府改革方面推行了统一采购、清理和规范行政性收费等一系列措施，但由于传统体制和观念的束缚，政府部门审批项目过多、审批程序过繁、审批时间过长、多头执法、多层执法等问题没有从根本上得到很好解决，行政服务中心实行一站式集中办公，将有效促进政府机关依法行政，提高办事效率和服务质量，使行政活动和行政权力的运作公开化，透明化，有效推进政府体制改革。

　　行政服务中心是我县对外开放的窗口，它代表着政府及其工作部门的形象，代表着全县对外开放的形象，关系着全县人民的利益。行政服务中心的顺利运行离不开各部门的密切配合，首批进驻行政服务中心的21个部门，都是与群众关系较为密切，负责行政审批事项的有关部门，有412多项行政审批事项在“中心”服务大厅各窗口受理和审批。各相关部门要站在全局的高度，提高政治意识、大局意识、责任意识，按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转”的原则，调整内部运行模式，实现与服务中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外”，不搞“双轨制”运行。各部门之间要主动衔接，相互配合，各负其责，严格按照政务中心运行的流程和要求，高效率、高质量地完成各项审批和服务工作。

　　二、密切配合，确保行政服务中心工作运转高效

　　各进驻部门将工作人员和审批事项纳入了行政服务中心，开设办事窗口，那么窗口就是各部门的“缩影”，窗口如何开展好审批业务，能否展现好部门的形象，很大程度上取决于部门如何处理好与窗口、“中心”三者的关系，要真正做到合力、合心、合拍，这里重要的是必须遵循“一事一地，充分授权”的原则。“一事一地”就是同一审批事项只能由一个部门，在一个地点受理，凡进入中心的行政审批事项必须在窗口受理和办理，不能在中心以外的任何地点受理和办理；“充分授权”就是部门对在中心设置的窗口要充分授权，使窗口既能受理，又能在所授予的权限范围内办理和办结，在窗口不能审批的事项还可以通过点对点的网络连接，将申报材料传输给部门，由部门审批了再传回来。“一事一地，充分授权”是保证“中心”顺利运行的关键。其次要坚持“部门工作围绕窗口转”，全力支持窗口工作。这既是一个工作方式的转变，也是一种思维方式的转变。

　　部门应正确处理好窗口前方与部门后方的关系，部门后方的各股室要支持、配合前方窗口的工作，让前方窗口的服务质量、承诺时限得到充分保证。因此各部门一定要完善运行机制，加强组织协调，尽快适应中心成立后的审批运行新模式，真正形成一个窗口受理，相关股室配合、前方后方齐心协力搞好服务的良好局面。同时各部门要经常研究如何加强窗口建设，部门领导要经常到窗口了解情况、听取汇报，尽可能地帮助解决工作中的实际困难，为窗口创造良好的审批办事条件。在这里要求部门领导每周要到部门窗口办一次公，协调好与“中心”及窗口的关系，并形成一种制度。还有要强调一点，今后政府将把部门窗口的运转情况作为考核部门年度工作的重要内容，窗口的考核直接关系到对部门的考核。

　　三、加强管理，确保把政务大厅真正建成一个便民利民的窗口

　　行政服务中心成立的出发点是要为社会提供优质服务，因此必然要求“中心围绕社会转”。中心能否规范、有序、高效运行，很大程度上取决于是否拥有一支高素质、业务熟、能力强、服务优的工作队伍，为此，要加强中心人员和窗口人员的管理。首先要求中心人员和窗口工作人员要努力学习，掌握提供服务知识和技能，一方面要努力学习政治理论，用理论指导实际业务工作，特别注意对《行政许可法》等相关法律法规的学习。另一方面，学习计算机操作技能、网络知识，熟练掌握本窗口每一项审批事项的内容要求、申报材料、办事程序等。充分认识到中心工作不仅是工作岗位的变动，而是一次思想上的进步、业务知识的更新、工作技能提高的过程。要在总结经验和借鉴外地作法的基础上不断建立和完善行政服务中心的各项管理制度，要制定考核、考评、奖励办法，实行奖优罚劣，不断探索市场经济条件下行政管理运行方式的新路子。

　　要求中心人员及窗口工作人员一定要有敬业的精神，中心工作具有工作时间长，连续性强等特点，不同于原来的机关。因此，每一位工作人员必须转变服务观念，服从管理，按照行为规范开展服务，只要办事对象有需要，工作人员就应该努力设法服务好。中心工作及窗口工作要勇于接受社会监督，中心运行以后，所有进驻的审批事项都向社会作了公开，既方便群众办事，更要接受群众的评议和监督。因此，每一位工作人员必须自觉践行“全心全意为人民服务”的宗旨，经常对照工作标准，诚恳接受群众监督，虚心采纳群众意见和建议，不断改进工作方法，转变工作作风，更好地为经济建设和人民群众服务。各窗口工作人员一定要坚持把握好“严格依法、高效便民、积极稳妥”三个原则，从源头上预防治理腐败，坚决杜绝“不给好处不办事，有了好处乱办事”的不良行为，树立机关良好形象。

　　同志们，县委、政府对行政服务中心寄予厚望，希望各部门尤其是进驻“中心”设窗口的部门要与“中心”密切配合，加强对窗口工作的领导和管理，增强责任感，积极履行工作职责，以崭新的精神面貌投入工作，以优质的服务办理审批事项，以高效的办事效率塑造良好的政府形象，真正把行政服务中心建设成党政满意、部门支持、群众认可，服务一流的民心工程、阳光工程，使我县的机关作风向纵深推进，使我县的勤政廉政工作再上新的台阶。