**镇高致病性禽流感防治应急预案

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　　**镇高致病性禽流感防治应急预案

　　

　　禽流行性感冒（简称禽流感，AI）是由A型流感病毒引起的禽类急性传染病，其中高致病性禽流感（PHAI）被动物卫生组织（OIE）列为A类动物疫病，我国也将列为一类动物病病。

　　为确保在发生高致病性禽流戌病情时，能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，确保我镇养禽业的健康发展，保护人体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《广西壮族自治区防疫条例》及有关法律法规制定本预案。

　　各村委、有关单位按照本预案规定，做到统一指挥，协调配合，立即采取紧急措施，尽快控制和扑灭疫情。

　　一、疫情的确认和分级

　　（一）高致病性流感的确认

　　（二）高致病性泫感由自治区动物防疫监督机构确认。

　　有下列情况之一的，可按高致病性禽流感对待：

　　1、在鸡群中分离到H5、H7亚型禽流感病毒株或其他亚型高致病力禽流感毒株。

　　2、未经免疫的鸡和种禽出现H5、H7亚型禽流感血清学或病原学阳性。

　　3、有典型的临床症状和病理变化，发病急死亡率高，且能排除鸡新城疫和中毒疾病，血清学检测为阳性的；

　　4、发生可疑疫情报时，由自治区指定的来自不同单位的两名或两名以上禽流感性现场诊断专家组成员到现场诊断确认的。

　　（三）疫情的分级。

　　依据高致病禽流感发生的数量、传播速度、流行范围和趋势，将高致病禽流感疫情划分为三级：

　　1、一级疫情：在30日内疫点2个以上；或某一乡镇在30日内发病禽群在20xx只以上；特殊情况需要划为一级疫情的）如周边县发生二级疫情时）。

　　2、二级疫情：在二个以上相邻乡镇发生；或在30日内发病禽群在1000只；特殊情况需要划为二级疫情的（如周边县发生一级疫情等）。

　　3、三级疫情：是指在一个乡（镇）行政区域内发生高致病禽流感病例。

　　二、紧急疫情应急指挥系统和部门职责

　　（一）指挥系统

　　镇人民政府负责全镇高致病禽流感紧急疫情控制的统一指挥和组织协调工作；收集、分析疫情及发展态势，及时启动或停止本预案；组织、协调有关部门、各村委落实本预案，并监督实施。

　　镇政府负责领导本镇紧急动物疫情的控制和扑杀等工作，决策有关重大动物防疫事项。

　　（二）部门职责。

　　1、畜牧部门：

　　①调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作。

　　②作好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估。

　　③诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。

　　④监督、指导对疫点内禽类的扑杀、禽类和禽蛋产品的无害化处理工作；监督、指导对疫点、疫区内污染动物和场所等实施消毒和无害化处理。

　　⑤组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫按种。

　　⑥对疫区、受威胁区内的易感动物及产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。

　　⑦建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、消毒剂、诊断试剂及有关防疫用器械等。

　　⑧培训防病人员、组织成立病情处理预备队。

　　⑨组织对病点、疫区及周围群众的宣传工作。

　　2、其它部门的职能：

　　有关动物防疫基础设施建议规划、计划及其资金落实，紧急防疫经费和紧急防疫物资储备所需资金，防止县境内外病情的传入和传出，疫区封锁和疫点内禽类的强制扑杀，疫区的安全保卫和社会治安管理，紧急疫情信息的传递，防疫物资的紧急调动等工作，镇政府要根据国务院国发[20xx]14号文件的有关规定抓好职责的落实。

　　三、应急措施

　　（一）三级疫情的应急措施。

　　各村委必须加强对辖区内从事禽类饲养、经营及禽类产品生产、经营的单位和个人的监督管理，发现可疑高致病禽流感疫情或接到可疑高致病禽流感疫情报告时，必须立即报告镇指挥部派人赶到现场，进行流行病学调查。同时对发病禽类实行临时隔离措施，限制同场（户）禽及其产品的流动，并监督消毒措施的实施，镇政府立即秘县防治禽流感指挥部报告。

　　县动物防疫监督机构接到可疑的禽流感性疫情报告后，必须新闻联播有人到场，调查诊断、采集病料，关上级指定的禽流感诊断实验室检验确诊。

　　确认高致病禽流感后，由县畜牧水产局划定疫点、疫区、受威胁区；并立即调集动物疫情处理预备队；提出启动三级病情控制应急措施建议，立即报县人民政府，同时将病情按本预案附件1的规定迅速上报。

　　如（镇）政府要立即召集会议，针对疫点、疫区、受威胁

　　分别做出封锁、扑杀、销毁、消毒、免疫接种、限制禽产品流动等控制和扑杀疫情的有关决策；根据决策，由病区人民政府

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　　镇政府请求县政府根据疫情，启动应急措施。

　　（二）二级疫情的应急措施。

　　县动物防疫监督机构接到疫情报告后，应当迅速派人员赴现场了解疫情发生的时间、地点、发病情况，确定疫情严重程度，分析疫发展趋势，提出启动二级疫情应急措施建议，立即报县人民政府，同时将疫按规定上报地区水产畜牧局。

　　县人民政府应急立即召集会议，通报情况，决定启动预案，对工作进行安排部署，及时调集人员、物资、资金，督促各乡（镇）和各部门落实各项措施。

　　县动物防疫机构要及时将控制、扑杀方案及其执行进度情况上报地区水产畜牧局。

　　县人民政府向自治区水产畜牧局提出申请，提出调拨紧急防疫的经费和防疫物资 。

　　（三）一级疫情应急措施。

　　疫情发生后县人民政府立即启动本预案，县动物防疫监督机构要立即按规定上报病情。同时，县人民政府向自治区水产畜牧局提出申请，请求调拨紧急防疫的经费和防疫物资。

　　四、保障系统

　　（一）物资保障

　　建立镇紧急防疫物资储备库，储备防疫物资。储备库设在镇动物防疫监督机构。

　　紧急防疫物资储备应包括疫苗、消毒剂、防疫用器械等。

　　（二）资金保障

　　镇财政每年储备紧急防疫物资、扑杀病禽补贴、疫情处理、疫情监控等所需资金。

　　（三）技术保障

　　动物防疫监督机构建立禽流感疫情监测室。

　　（四）人员保障

　　镇人员由镇干部、动物防疫人员、村委干部、民兵骨干组织。

　　五、其他事项

　　（一）各村委、有关单位要严格执行本预案的规定。

　　（二）从事禽类饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定。

　　（三）本预案自发布之日起实施。
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