市农机局2017年度工作个人述职述廉报告

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　　三、新农村建设工作
　　紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设方针，按照综合治理，整体推进的工作思路，科学规划，合理布局，因地制宜，逐步到位。经过近一年的工作，全村面貌有了大的改观，新农村建设效果十分明显。
　　我们本着眼长远，坚持规划先行，以科学发展观统领新农村建设全部工作。在推进生态小康新村建设的实践中，我们坚持规划先行，按照“以人为本、科学编制，突出重点、协同配套，合理布局、成片推进，因地制宜、彰显特色，立足当前、着眼长远，扎实推进、讲求实效”的发展思路，具体落实新农村建设的基本要求。以人为本、科学编制就是以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生产生活的改善为目标，以人民群众的满意不满意为检验标准，编制好发展规划。突出重点协同配套就是把新农村建设纳入全村经济和社会发展的总体规划，突出产业发展这一重点，并与居住环境整治、基础设施建设、社会事业发展、思想道德和文化建设、基层组织建设等规划配套衔接。合理布局、成片推进就是在有条件的地方，用规划和基础设施配套来引导农牧民相对集中建房、相对集中居住，解决建房分散、占地过多的问题，降低公共设施配套成本，促进节约、集约用地。因地制宜、彰显特色就是以不同自然村的自然条件和经济发展水平为基础，加强分类指导，突出特色，作到和而不同。立足当前、着眼长远就是既紧密结合当前实际，做好近期规划，使其能够及时见效，又以前瞻的眼光做好中远期规划，使其经得起历史和实践的检验。扎实推进、注重实效就是区分轻重缓急，从农牧民最急最盼最能够做到的事情起步，做一件见效一件，不搞形式主义和形象工程，不增加农牧民负担。
　　以科学发展观统领新农村建设，推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设特别是要以经济建设为中心，尊重农牧民意愿，维护农牧民利益，调动农牧民积极性，让农牧民参与建设过程，共享建设成果；必须从实际出发，坚持规划先行，加强分类指导，促进农村产业和各项事业全面协调发展；必须着力改善生态环境，有效保护合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现可持续发展。
　　把发展农村生产力作为新农村建设的根本任务。建设社会主义新农村必须始终把发展生产力放在第一位，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断增强农业和农村经济的实力和竞争力，特别是要稳定发展粮食生产，持续增加农牧民收入。发展农村生产力，重点是建设现代农业，这是实现粮食稳定发展和农牧民可持续增收的根本保证，是建设社会主义新农村的基础工程，也是广大农牧民群众的迫切愿望。必须加强粮食综合生产能力和农业科技化能力；不断拓展农业功能，延伸产业链条，提高农村经济整体效益和农民收入；大力推进农业生产方式的转变，尽快改变粗放型的经营方式。要把现代农业建设和新农村其他建设紧密结合起来，为加快发展现代农业创造更加有利的条件。
　　坚持科技人才兴村，切实加强农业科技进步和人才培养。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。无论是建设现代农业，发展农村经济，还是推动农村社会进步，都离不开科技、离不开人才。要大力推进农业科技创新，强化现代农业的科技支撑。积极推进农业科技成果转化，完善农业科技入户机制，加强对农民的技术指导和服务，不断提高农业科技含量。加大对农牧民特别是农牧民技术员的培训力度，增强农牧民的科技文化素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。组织实施“.农村实用人才培训工程”，把村组干部、种养大户、农村经纪人培养成农村致富带头人，把脑子活、信息灵的外出务工农牧民培养成劳务输出领头人，造就一批留得住、用得上的农村实用人才，带领群众增收致富。鼓励各种人才辐射带动广大农民学习新知识、树立新观念、掌握新技术、倡导新风尚、建设新农村。
　　今年共新修村间道路19条11.5公里，拉运沙石7917方，投资7.9万元；修路边排水沟25公里，投劳833工（日）；修桥涵45座，投资6.75万元；推残垣断壁2000米。新修围墙1200米，投资18万元；种植风景树620棵，投资1.86万元；修建沼气池10座。
　　四、扶贫帮困工作
　　从加强村党支部建设、建好村级组织办公阵地和群众活动场所、理清村脱贫致富和建设社会主义新农村思路、发展村集体经济、培训扶持贫困户等方面，进行走村串户，深入调查研究，分析贫困原因：主要有生病治疗致贫、男主人去世无劳动力致贫、人多地少致贫、缺少生产资料、产量低致贫、无其它收入来源致贫，村集体经济主要靠出包集体土地有一点收入，理清发展思路，进一步摸清底数，为制定切实可行的帮扶工作实施方案。
　　工作组成员在了解情况、摸清底数的同时，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以基层组织建设和扶贫开发整村推进两项工作为重点，以提高村级组织“四个能力”为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，积极探索脱贫致富措施，帮助做好规划、整合资源，理清发展壮大村集体经济、带动贫困户整体脱贫的思路。
　　工作组在春耕期间为贫困户协调贷款6.5万元，积极与民政、新城办事处等单位协调为贫困户捐衣物2100件，帮助20户贫困户发展家禽养殖，推行“买一补一”的优惠政策鼓励促进家禽养殖，共补助禽苗4120只，投资8652元。并重点对一组李树田进行帮扶，根据其家庭现状，引导其土地进行流转实现收入7700元，鼓励其子女外出打工实现收入 11100元，工作组出资600元为其购买鸭苗200只发展家禽养殖，实现收入1300元，养猪收入500元。当年实现人均纯收入达5150元。为改善其居住环境，工作组协调帮助解决红砖30000块，乡政府为其解决门窗、5吨水泥，建成6间128平米砖木结构住宅。
　　五、促进农民增收的意见建议
　　以思想观念转变为先导，以大力发展现代农业、依靠科技创新转变生产经营方式为关键，以转变为农服务方式为保证，结合我市农业发展为实际，促进农民增收应抓好以下七个方面的工作。
　　1、转变思想观念，用现代农业理念引领农民增收。思想是行动的先导，要转变农民增收方式，就要广泛深入地进行现代农业知识的宣传，使广大农村干部群众从小农经济和小富即安、小满即安的思想束缚中解放出来，由传统的生产经营方式向现代农业生产经营方式转变，由靠数量扩张增产增收向依靠科技、优化结构、提质增效增收转变，由安于现状将向创业兴业增收快致富转变。把发展现代农业作为农民收入的增长源，用现代农业的理念谋划农业结构布局，指导生产经营，引领农民增收。
　　2、突出特色抓调整，构筑现代种植结构富农增收。调整种植业结构，提高种植效益，是增加农民收入和基本途径，也是发展现代农业和必然要求。坚持从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产品三个层次推进种植结构调整，稳定粮食生产，加快玉米、加工番茄、露地蔬菜、特色种植等高效经济作物的发展。通过规划引导、政策扶持、示范带动等办法，促进“一乡一品”或“数村一品”发展，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业乡村。
　　3、发展舍饲养殖，建立现代生产方式促农增收。抢抓畜产品价格上扬的市场机遇，用工业化的理念统领畜牧业发展，以发展肉羊、肉牛为重点，以正在实施的退牧还草项目为依托，转变养殖观念，实行禁牧、休牧，积极发展舍饲和半饲养殖，建设标准化设施养殖小区，继续巩固提高示范户的生产经营水平，推行牧区繁殖农区育肥，发展肉羊、肉牛短育肥，缩短周期、加快周转、活跃流通，为市场或加工企业提供优质的肉羊、肉牛。建立优质、高效、生态、安全的现代畜牧业生产方式。
　　4、依靠科技创新，利用现代科学技术助农增收。科学技术是现代农业建设的决定力量，我们必须立足市情，大力提高农业科技应用水平，强化发展现代农业和农民增收的科技支撑。
　　一是认真贯彻落实国务院、自治区、关于深化改革加强基层农业科技推广体系建设的意见，逐步构建以政府农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农技推广、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。
　　二是加强农村劳动力培训，用新型农民发展农业，以农民素质的大提高，促进生产方式的大转变，坚持从农业科技、转移就业和创业性培训三个层次上推进农民培训，加强农民技术职称评定工作，造就一代新型农民。
　　三是加快新品种新技术推广，种植业围绕“千元田”的目标，加大设施农业、新品种、新技术和新模式的示范力度。大力推广绿色有机粮、油、蔬特色作物优良品种、节水灌溉、测土配方施肥、超高产栽培等技术，畜牧业以加快品种改良，不断提升畜牧科技含量为重点，引进肉用种公羊，采取人工授精改良与本交改良相结合的技术路线，加快肉羊、肉牛改良步伐，大力推广青、微贮秸杆、配合饲喂、短期育肥技术。
　　四是加快推进农业标准化生产，提质增效。
　　5、推进产业化经营，用现代经营形式带农增收。产业化经营是构筑现代农业产业体系的关键，要高度重视和切实加强资本与品牌的运作，促进农业结构优化升级。一是积极推动招商引资，引导社会资本、工商资本参与农产品精深加工和终端产品及市场开发等产业化项目建设，新建番茄加工厂和打瓜加工流通企业，带动特色产业发展，引导加工企业发展壮大规模经营，提高产品的附加值，进一步完善农户和企业的利益联结机制，带动农户增收；二是认真贯彻落实《农民专业合作社法》，积极引导各类协会完善内部组织结构，健全规章制度，规范运作，使其真正成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁和纽带，成为兴一个企业、活一地经济、富一方群众的重要力量。

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