市农机局2017年度工作个人述职述廉报告

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　　本人能够按照市委、市政府的部署和要求，于3月26日入驻该村开展工作，为尽快找准该村工作的切入点和着力点，认真听取了乡党委、及村两委班子的情况介绍，制定完成驻村工作的目标任务，本着着眼于促进农村经济社会发展，着眼于增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，着眼于提高农民群众收入和改善群众生活水平，坚持科学的发展观和以人为本的发展理念，牢固树立“利为民所谋，情为民所系”的民本意识，为推进工作的全面顺利实施，我驻村工作组，又先后多次召开了村两委班子、村组部分党员干部及群众代表等不同层次的座谈会，并通过走村入户、深入田间地头，进行走访调查听取群众的呼声，收集群众的意见和建议，基本上摸清了村情、社情和民意，为制定工作规划、确立帮扶工作目标奠定坚实基础。
　　基本情况：恰夏乡切特吉也克村位于恰夏乡以南15公里处，全村拥有耕地面积58117亩 ， 共有393户，1841人，人均耕地平均26.72亩。牲畜存栏3580头（只），其中：牛430头，羊3150只 。种植500余亩中等户有13户 ，1000亩大户有 5户，集体机动地5002亩。20**年人均纯收入3800元。该村集体经济比较薄弱，农业基础脆弱，直接影响到了当地的种植业结构和群众收入。该村支柱产业尚不明晰，特色经济尚未形成，基本上沿袭了以往的种植模式，常年种植。 作物有：小麦、玉米、油菜、甜菜、打瓜等。
　　一、当前制约切特吉也克村农民增收的主要因素
　　近两年，该村农民收入进入了艰难爬坡阶段。受市场、价格双重制约和投入的增长，打瓜等传统产业优势淡化，效益呈下滑趋势，收入支柱已难以保证农民的基本收入；养殖以及特色等新型产业发展缓慢，受投入、技术、销售、引导服务等因素的影响，增收效应不够明显，特色优势未能转化为农民的增收支柱；劳务等非农收入低而不稳，工资性收入变数大，在农民收入构成中的比例不足 10% 。分析制约农民增收的因素，主要有以下几点：
　　1、低而散、小而全的传统农耕经营方式束缚了农民的创新发展。曾经解放农村生产力，激发农村活力的土地双层经营制度，面对当前产业化运行、组织化运作、标准化生产、集约化经营的现代农业发展趋势，其弊端日趋显现。户户包地，家家种田，影响的不仅是农民素质、技能的提高，而且直接制约了农民产业创新、技术创新、效益创新和就业观念的创新。开发投入怕担风险，离土经营怕丢地权，外出务工怕不安全，与发达地区农民相比，观念上的差距已成为制约农民增收的最大障碍。
　　2、相对较高的土地占有和收入水平弱化了农民的增收动力。切特吉也克村农民人均耕地、务农收入均高于全国、自治区平均水平，不少农户因此满足于守土经营，温饱有余，也因为温饱有余，因而抬升了对效益的预期心理，一般的效益已难以激发农民的创业欲望。特别是基本平等的生活状况，不仅养成了农民随遇而安的生活态度，而且思想上产生惰性，弱化了他们比着富的竞争意识。目前村文化设施十分齐全（办公桌椅、电教设备）但都处于闲置状态，利用率不高，其原因不是政府部门没做工作，而是农民自己不愿来参加技术培训（包括技术人员讲课、观看电教片）这也是一个转变思想观念的问题，也体现了目前农村普遍存在素质偏低，自我满足的现象。
　　3、松散的组织运作制约了产业效益的提升。农业效益的提升，根本途经在于产业化，产业化的关键在于生产的组织化运作。由于土地流转制约因素多，缺乏有效的流转机制，造成土地难以实现规模经营，专业生产、技术指导、服务管理、统价销售等诸多困难难以有效解决，农户的分散经营由于利益关系松散而难以集中。因为农民和龙头企业“风险共担，利益共享”的分配关系尚未真正形成，因而造成合同、契约、订单缺乏有效的履行保证，这种随行就市的产品买卖关系造成双方不能实现“双赢同富”。这一点是造成有“龙头”无基地、“龙头”大基地小和基地不稳，新品种开发方向不明，农民利益难以保证的主要原因。
　　4、增收效应显著的劳务经济尚未成为农民收入的支柱。与逐渐以劳务收入为收入主渠道的中东部地区相比，农民收入的相对优势已在逐步淡化。这方面的主要原因：一是市域城市产业规模小，二、三产业发展慢，吸纳农村剩余劳动力的能力不足；二是城市就业引导、职业培训、服务机制不尽完善，农村劳力就业技能贫乏，劳动力缺乏优势。投资兴业无资金，培训、就业“两张皮”，外出求职少门路，低级打工收入低，影响了农民非农就业的积极性。据问卷调查，因“三缺”（技能、信息、门路）而不愿外出务工的农村剩余劳力占到 60% 以上；三是现行体制影响农村劳动力向城市的转移，如事实上仍然存在的户籍差别、不完善的养老失业医疗保险制度以及工资兑付不够及时、权益不能有效保障等问题，使进城务工经商的农民存在后顾之忧；四是由于人均耕地较多，主要农时季节劳力不足，客观上造成了外出务工经商农民的思想负担。
　　5、滞后于需求增长的服务工作影响了农业效益的不断提升。传统产业难以提升、新特产品生产不确定、养殖业圈舍标准高、饲养数量少等现象，反映出有关方面在为农服务上还存在指导服务与群众意愿的差距，主要表现在：一是农业科技服务相对滞后。农业技术人员一线工作的力量薄弱，部分专业技术人员“不专业”，技术指导与农业生产存在脱节现象，先进适用的农业技术推广转化慢。二是产业信息指导服务相对滞后。信息传播网络不完善，农民获取信息的渠道窄，产品结构调整存在“跟着别人走、跟着感觉走、跟着昨天走”的现象。三是乡和部门对农民增收的超前性研究不够，农民有增收的愿望，缺乏充分的增收环境。
　　二、围绕农业增效，农民增收，采取的主要措施
　　（一）、不断提高农机作业质量，积极引进新机具、新技术
　　在秋翻整地的基础上，对早春作物及时进耙地、整地、使农田作业达到精耕细作，保证无残根残茬，对残膜进行回收。狠抓玉米铺膜作业质量，大力宣传、推广膜下沟灌打瓜增产效果和技术，鼓励农民新购、改造开沟铺膜打瓜播种机26台，推广膜下沟灌打瓜面积达8000亩。引进马铃薯种植、收获机械3台。引导农民进行标准化生产，为农作物高产打下坚实基础。
　　（二）、制定不同作物的高产栽培技术要点
　　根据该村土壤分状情况及农作物生产水平制定了不同农作物栽培技术要点，因地制宜进行实肥。20**年，小麦平均年产达340公斤，玉米平均单产840公斤，较20**年分别增产20公斤，150公斤。
　　（三）、大力推广 测土配方施肥技术
　　根据不同作物的需肥规律及土壤的供肥水平和目标产量进行配方施肥，真正发挥测土配方，节本增效的作用，20**年该村被确定为塔城市测土配方示范村，在全村取土样320方，在各种作物上推广测土配方施肥面积3万亩，施用钾肥100余吨、锌肥10吨，硼肥6吨，明显的提高了农作物的产量。
　　（四）、 新品种、新技术的引进推广
　　为提高生产效益，增加农民收入，在抓好大宗农作物高产栽培的同时，积极引进新品种、新技术的推广应用，全村引进无壳葫芦种植面积800亩，平均单产85公斤；亩收入达760元，种植马铃薯500亩，亩收入在2000元以上；洋葱70亩，亩收入在5800元。
　　（五）、加强病虫害的综合防治
　　在农作物生长季节，根据气候状况和病虫害发生趋势，及时发布各类预防和防治信息，指导农户及时进行防治，尽量将损失降到最低。
　　（六）加强科技培训
　　针对该村农民科技种植的水平现状，结合我市农村经济发展的需要，从把农业和农村经济增长转移到依靠科技和提高劳动者素质的轨道上来这一着眼点出发，立足“科技兴农”这一战略要求不断提高农村劳动者科技文化素质，以提高农村经济的科技含量，振兴农村经济为目标，克服一切困难，深入开展多种形式的科技培训工作。
　　1、 围绕主导产业进行集中培训
　　2、 在农作物播种生产季节，在田间地头，现场培训
　　3、 张贴宣传画，墙体广告等。
　　20**年该村种植面积达58117亩，其中:小麦面积23047亩，平均单产340公斤，比上年提高产20公斤；玉米12764亩，平均单产840公斤，比上年提高151公斤；打瓜11904亩，平均单产69公斤，比上年提高1公斤；甜菜280亩，平均单产3.4吨比上年提高0.2吨；油菜7549亩，平均单产121公斤，单产与上年持平；大麦666亩，平均单产350公斤，比上年提高20公斤。在抓好小麦、玉米等作物高产开发的同时，增加特色作物种植面积：种植无壳葫芦800亩，平均单产85公斤；马铃薯500亩，单产3吨；洋葱70亩，单产6.5吨。对比分析：全村设立科技示范户8户，种植小麦单产比全村平均单产提高50-120公斤，玉米单产比全村平均单产提高60-180公斤；李建柱70亩，洋葱单产6.5吨,销售单价0.9元,亩纯收入3850元，是一般大田作物的10倍；马铃薯单产3吨,销售单位价0.7元，亩纯收入1300元,是大田农作物的2-3倍；无壳葫芦亩纯收入达420元,比替代作物打瓜亩增收200元；膜下沟灌打瓜平均单产达90公斤，比平铺的打瓜提高单产30余公斤，亩增收200元。通过科技示范户和特色种植的示范带动作用，村民的科学种田意识不断增强，作物产量不断提高，农民收入也随着增加。

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市农机局2017年度工作个人述职述廉报告 结束。