2017年度暨十一五交通工作报告

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（三）转变思想，不断提高人员素质是推动交通事业发展的不竭动力。
始终直坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领交通发展全局，把加快发展作为交通工作的第一要务；坚持依靠党委政府的支持，理顺内外部关系。大力实施依法治交战备，坚持依法行政，全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公路法》、《道路运输管理条例》，结合“四五普法”的要求，举办普法教育10余期，培训执法人员2000余人次，考核合格率达100%，极大增强了交通干群的法治观念。同时，还通过电视、广播、传单、简报等形式向社会大力宣传交通法律、法规，以取得社会的理解和支持。迅速完成转变职能，履行“规划、协调、监管、服务”的职能，强化服务意识，努力实现了从管理到服务的职能转变，通过教育使全体人员始终保持昂扬向上，奋力进取的精神状态，始终保持求真务实，勇于负责的工作态度，始终保持脚踏实地、埋头苦干的工作作风，始终保持清正廉洁、克已奉公的良好形象，静下心来谋工作，倾心尽力抓落实。五年来，系统内人员素质明显提高、精神面貌明显改观，为交通事业的快速发展提供了不竭动力。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在着不少问题，主要表现为：一是交通基础设施建设相对滞后，建设压力增大。二是交通规费征收形势趋紧，征费环境亟待改善；三是交通行政执法手段、路政管理需进一步强化；四是公路养护体制改革的政策支持乏力，改革进程更加艰难。

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二、“十•一五”交通发展的基本思路

以党的“十六大”及“十六届五中全会”精神为指导，以服务发展农村经济，不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨，按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，坚持统筹规划，建养并重，强化行业管理，充分发挥人民群众和社会各界的积极性，全面开创农村公路发展新局面。
乡村公路规划坚持从农村社会经济发展需要出发，与西部大开发战略相结合，与扶贫开发，山、水、林、田综合治理，小城镇建设及资源利用等相结合，坚持以规划为指导，与综合运输、干线公路、城镇体系等发展规划相协调，坚持事实求是、因地制宜、分类指导原则，坚持可持续发展战略，注重科技进步，强化交通安全，实现生态保护。
（一）“十一•五”规划的建设目标和重点
“十一•五”是全面建设小康社会，建设社会主义新农村的重要阶段，是我县实现经济和社会发展的关键时期，在县委政府“1234”工程的强力推动下，加快交通发的政策环境更加有利。随着交通运输量的大幅增长，经济和社会对交通建设和运输业发展提出了更高、更新的要求。
“十一•五”交通发展的指导思想。以党的“十六大”及“十六届五中全会”精神为指导，以服务发展农村经济，不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨，按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，坚持统筹规划，建养并重，强化行业管理，充分发挥人民群众和社会各界的积极性，全面开创农村公路发展新局面，为加快建设社会主义新农村发挥先锋作用。
“十一•五”交通建设的预期目标。建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”的公路网络，增加通达深度，提高路网密度，打通断头路，修好出口路，建成经济路。争取到20**年末，计划每年投入4000万元用于公路建设，新建三级路218公里以上，高级、次高级路面打到695公里，所有乡村公路都达到晴雨通车，建成以高炉、义门两镇为主要控制点，以县城为中心，沟通全县27个乡镇和重要集镇的大循环，使全县每个地方，在30分钟之内，最多不超过40分钟能够到达县城。
要完成以上既定目标，必着力抓好以下几个方面的工作。
首先，要着力抓好“七横七纵”十四条主要农村公路骨架建设，增加数量，提高质量，同时抓紧路面改造，使县城通往全县所有乡镇和集镇路面全部高级次高级化，抓好主要乡道的建设，主要乡道中存在的断头路要全部打通，使其成为县道的补充；再次，开始西阳大桥项目建设立项工作，尽快在全县形成“七横七纵一循环”的公路网络。加强村道建设，在农村公路规划的基础上，争取每年改建村道95公里，到20**年实现村村通油砂综合路，使所有自然村通砂石路，从乡乡通油路到村村通油砂石综合路，发挥平原地区优势，拉动经济增长。
其次，要着力抓好农村客运市场管理。所有乡镇均建成五级以上客运站，行政村均建成招呼站或候车室，95%以上行政村通农公班车。为实现农村客运发展规划与农村公路发展规划同步进行、同步规划、同步实施，确保路通车通，尽早让农民群众乘上“方便车”、“安全车”、“经济车”，就要在积极走规范化、规模化经营之路的前提下，在总量上适当增加农村线路，让农民能方便地乘上车。一是新增班线。对附近尚未有班车经过、为数较多的行政村，新增县城到该地点的农村客运班线，保证通行；对原无农班车，通公交车或通实际定线运输出租车的行政村，新增县城县该地点的农村客运班线，保证通行。开辟基本与城乡班线无冲突的偏僻村与乡镇之间的农村客运班线。二是延伸班线。对已有通车村镇3公里以内，且该通车地点班车运营实载率达到75%左右的行政村，采取延伸班线的办法，对营运线路适度延伸，以在增加收入的同时，保证通达深度及能力。三是调整班线。对在已通车村镇3公里以外的行政村，其附近通车地点车辆实载率在65%以下的，对附近通车地点部分车辆线路适度调整，解决运力大于运量矛盾的同时，保证行政村的通行能力。
第三、要着力抓好交通安保工程。建立道路、水上、危险品运输和公路施工安全生产的长效机制，完善和提高涡河水路运输能力，确保交通安全生产的长效机制，完善和提高涡河水路运输能力，确保交通安全生产形势平衡。
第四、要着力抓好交通全民创业，积极响应县委、政府的号召，利用交通现有的资源、技术、设施等优势，从“立足交通发展三产，发展三产服务交通”的战略高度，大力兴办第三产业，为人员分流拓宽渠道，为交通可持续发展积累后劲，为深化交通改革打造坚实的基础，创主业精品，促副业兴旺、树立交通创业新风。
第五、要着力抓好文明行业创建，围绕交通中心工作，以提高队伍素质，树立行业形象为落脚点，以开展优质服务，树立行业新风为主要内容，大力加强职业道德建设，切实解决人民群众最关心的问题，为实现交通现代化宏伟目标提供有力力的思想保证、精神动力和智力支持。
第六、要着力抓好系统廉政惩防体系建设，建立健全教育、惩治、管理并重的工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，不断完善党政齐抓共管、部门各负其责的反腐领导体制和工作机制，重点抓好领导干部廉洁自律、纠风治乱和案件查办，从工程建设、行政审批、人事安排、资金使用、行政执法等方面集中进行排查容易诱发腐败和不廉洁行为隐患，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
  
三、20**年交通工作主要任务

20**年是“十一•五”计划的开局之年，做好20**年工作对加快交通发展，推进我县“1234”工程，全面建设小康社会具有十分重要的意义。因此，我们必须认真贯彻党的十六届五中全会精神，深刻领会和落实省、市交通工作会议的安排和部署，坚决执行县政府工作报告中确定的交通工作任务，坚持以科学发展观为统领，做好20**年的各项工作，以顺利实施“十一•五”规划。
总体思路：认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以全民创业为主旋律，围绕“建设、改革、盘活、提高、管理、创业”12字方针，深入实际，调查研究，改变工作方法，创新工作方式，牢固树立和落实以人为本理念和科学发展观，发扬艰苦奋斗，争先创优精神，促进交通事业稳步、健康发展。
一、强化“三项建设”。
1、加快公路建设。按照提高路网密度，延伸通达深度的要求，启动村村通柏油路和水泥路工程，更好地发挥交通在国民经济中的基础性作用，提高农村公路通行能力，拓宽公路建设资金筹资渠道，细化任务、量化指标、强化监管、优化环境，切实加快农村公路建设，进一步推进农村经济健康发展，为县域经济的发展提供良好的交通环境。投资7000万元，确保完成“七路一桥”改建任务（涡新路、青李路牌胡段、西高路、义沙路、郑刘路、顺西路、刘义路和义门大桥改建工程）。
2、加快场站建设。一是检测站升级改造建设，刻不容缓，6月前征地建设，资质认证必须全部完成。二是县城客运站建设，上半年完成配载客运站维修改造，完成郭寨、城西客运站与汽车站的联合经营。年内完成城东客运站建设和运输公司完成城北客运站征地及建设。三是乡镇客运站建设，按照“十一五”规划，结合****实际，全年完成青町、龙山、楚店、高公、新兴、义门六个乡镇客运站建设。四是完成临湖道班建设。
3、加强班子建设。一是发挥局领导班子的整体效能，坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照重新修订的交通工作规则，定期召开会议，广泛集思广益，善于协调工作，及时处理重大问题；定期开展批评与自我批评；发扬求真务实的工作作风，牢固树立优质服务的思想，严以律己，清政廉洁，注重自我监督，做到吃苦在前，享受在后，真心为基层排忧解难。二是加强局属各单位的班子建设，注重中层年轻干部的培养，本着“任人唯贤，量才适用”的原则，及时把有能力、有魄力、有干劲的同志提拔到领导岗位上来，为交通事业的发展注入新的活力。

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2017年度暨十一五交通工作报告 结束。