2017年苦练基本功加大实战培训实施方案
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为了大力推进我局公安民警苦练基本功,全面提高全体民警的政治、业务、体能素质和实战本领,进一步提高我县公安机关“三基”工程建设水平,开创公安工作和队伍建设新局面,现就我局深入开展苦练基本功制定如下实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的总要求,围绕“三基”工程建设,以提高民警基本素质为目标,以增强基层所队的执法能力、办案能力和群众工作能力为重点,坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵、科学练兵和“干什么、练什么,缺什么、补什么”的练兵原则,强化警种、部门民警岗位练兵和基层一线民警警务实战练兵,形成专业训练岗位化、基础训练普及化、体能训练经常化的练兵机制,推动我旗公安民警苦练基本功深入开展,打牢公安工作和队伍建设的基础。
二、练兵范围
全体公安民警
三、总体目标
通过苦练基本功,使全体民警的基本知识、基本技能战术得到切实提高,除特殊情况外,民警的基本体能全部达到《公安民警体能锻炼达标标准》,各警种、部门民警的专业技能进一步增强,基本达到人人适应岗位,人人精通本职,人人胜任职责。其中,基层一线民警要做到“三懂四会”(即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作),真正做到执法为民,执法公正,执法行为规范,办案质量提高,警民关系融洽,不愿做、不会做群众工作的现象得到有效解决。 四、突出重点抓好九大练兵活动
(一)科技强警大练兵。由110指挥中心制定方案并具体组织实施。各警种联动合作,要督促、引导民警积极开展网上信息采集录入、查询比对、分析研判,加快建立全警采集、全警录入、全警共享、全警应用的网上作战机制,通过网上比武和各层次、各警种信息大比武等形式,实现破案追逃、治安防范、管理服务、执法监督等工作的网上运行,不断提升基层警务工作的科技含量和信息化水平,从而实现信息化主导警务。
(二)指挥调度大练兵。由110指挥中心制定方案并组织实施。要尽快建立指挥调度工作预案,确保总指挥部的运作和保障工作。总指挥部统一指挥处置工作,提出处置方案或审定现场指挥部的处置方案,现场指挥部组织指挥现场封控管制力量、突击力量、救援力量、专业技术力量、侦察调查力量和谈判专家,高效有序、机动灵活地开展各项处置工作。
(三)刑侦建设大练兵。由刑侦大队制定练兵方案并具体实施。要按照“会侦查、会取证、会缉捕、会审讯、会做卷、会电脑”的“六会”要求,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”原则开展大练兵活动。无论是在手段,还是在技术上要有新突破。
(四)打击、预防和控制严重暴力犯罪、重特大刑事犯罪大练兵。处置劫持绑架人质等严重暴力犯罪大练兵,由刑侦大队具体负责,治安、武警、消防等多警种配合模拟演练。要熟悉关于处置劫持绑架人质事件的预案和处置恐怖事件应急指挥机制、演练机制;主要强化警械使用、shou枪射击、狙击步枪射击、徒步攻防、控制与搜身带离、现场急救、计算机应用等单兵训练技能;犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕 、建筑物搜索等个人和集体战术以及心理战术的训练;预防杀人、放火、爆炸、劫持绑架人质、抢劫运钞车等严重暴力性犯罪活动。处置重特大刑事犯罪大练兵,由刑侦大队具体负责,多警联动、快速反应、密切配合、协同作战。按照旗局总指挥部的统一指挥,有关地区迅速上路设卡堵截、检查,防止作案分子外逃。根据案情需要,其他部门、警种也要从各自工作职责出发给予全力配合,尽早抓获犯罪嫌疑人,破获案件。真正实现指挥高效、快速反应、各警联动、打击有力、协同作战的整体格局。
(五)预防处置暴力恐怖活动大练兵。聘请上级反恐特警队指导制定方案并组织实施训练。治安、刑侦、武警、边防、消防等多警种配合模拟演练。要加强反恐怖专业知识学习,掌握反恐怖工作的方针、政策、指导思想、处置原则和职责任务。熟悉关于处置各类恐怖袭击事件的预案和处置恐怖事件应急指挥机制、演练机制;了解爆炸物的种类、名称,核辐射、生化知识,熟悉地区危险物品的种类和拥有地,掌握自我防护知识和方法。有针对性地进行反恐怖行动的技术训练,针对反恐怖行动特点,打牢反恐怖训练基础。主要强化警械使用、shou枪射击、狙击步枪射击、徒步攻防、控制与搜身带离、现场急救、计算机应用等单兵训练技能;犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕 、建筑物搜索等个人和集体战术以及心理战术的训练;有针对性地进行群体性事件处置、恐怖事件处置、反爆炸、反劫持、反袭击、重大暴力犯罪案件侦破及多警种配合模拟演练。通过共同专业科目的强化训练,把处势不惊的胆量练大,把敢打必胜的勇气练足,把冲破艰难险阻的意志练强。真正培养出一批执勤能力强,擒敌技术高,反应能力快的尖兵能手,以适应反恐怖斗争的需要,确保有情况能够迅速出动,完成各项任务。
(六)预防处置重特大交通事故大练兵。由交警大队制定方案并组织实施。刑侦、消防等多警种参战,积极协调医院、交通等相关部门,发挥社会力量,形成合力,结合本地区的实际及时科学的调整部署和调配警力,进一步加大道路管控力度和执法力度,努力消除严重违法行为和事故隐患,做好交通安全管理工作。主要强化对营运客车的管理,会同安监、交通部门开展客运车辆交通安全隐患排查整改工作,并对客车驾驶人普遍进行资格审查,进一步落实客车承包的“六定一保”和源头管理的“六知、二保”措施,进一步加大道路的管控力度和执法力度。完善恶劣天气应急预案,要与交通部门,气象部门密切配合,准确掌握气候情况和道路状况,根据气候和道路变化的情况及时进行预警和封路。做到处理特大交通事故时出警快速、积极抢救伤者,仔细勘查现场、尽快恢复交通,及时取证、降低损失和依法处理。
(七)处置群体性事件大练兵。由治安大队制定方案并组织实施。刑警、武警、消防等多警种配合模拟演练。按照《县局处置各种突发事件(群体性治安事件)总体预案》和《县局处置具体突发事件工作预案》的要求,组织演练。特别是对冲击党政机关、要害部位、拦截公路、堵塞交通、群体性上访事件等,要强化处置原则、处置程序、组织领导、处置要求及注意事项的学习和领会,各部门和广大公安民警都要牢固树立大局意识,密切协作。各部门、各警种都要根据《预案》职责要求,明确责任,落实到人。同时,根据各自承担的责任,加强实战演练,保证遇警不慌、临阵不乱。
(八)预防重特大治安灾害事故大练兵。由治安大队制定方案并组织实施。刑侦、武警、消防等多警种配合模拟演练。制定完善《惠水县公安局处置重特大群死群伤恶性火灾事故工作预案》。统一组织、统一指挥、周密科学部署,明确责任,具体分工实施行动,本着对社会、对人民生命财产高度负责的精神,充分做好一切思想和物质准备,按照“先控制、后消灭”的原则,贯彻“救人第一和准确迅速、集中兵力打歼灭战”的指导思想,切实做好演练工作。
五、练兵重点
(一)警官练兵。警官主要加强警务管理与领导、公安执法理论、实战指挥、公安工作的突出问题与对策、警察公共关系的学习和研究,着力提高战略思维能力、警务决策能力、贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策的能力和组织管理、实战指挥能力。基层所队长还要加强警务管理指挥基础知识的学习,着力提高警务组织、协调指挥、现场处置能力。
(二)警员练兵。警员主要加强政治理论、职业道德与纪律作风、法律法规基础知识、业务工作基础知识和警务实战技能、网络基础知识技能的学习与训练。业务部门民警还要结合本职岗位,重点加强执法执勤、管理服务、群众工作能力。
(三)警种、部门练兵。各警种、部门要结合岗位职责能力要求,按专业岗位分类加强专业岗位知识技能基本功训练,并尽快制定练兵标准。执法岗位民警,要重点学习与本专业相关的法律法规和执法程序,以及新出台的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》,加强专门法规知识的学习,熟记并准确运用常用的法律条文,正确制作法律文书,提高法律素质和执法能力。从事专业技术工作民警,要结合本职岗位特点重点学习刑事技术、行动技术、网络管理和信息通信技术等专业技术知识,提高利用科技手段打击、预防犯罪和服务群众的能力。
1、综合保障部门民警训练重点
---纪检部门民警要重点学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国内部审计规范》、《公安审计》等法律和规范。强化《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》使用和执纪办案、调查取证、谈话技巧等能力训练。
---政工部门民警要重点学习《人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政干部选拔任用工作条例》、《公安机关组织管理条例》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察训练条令》、《公安机关人民警察奖励条例》、《中华人民共和国人民警察警衔条例》、《公安机关人民警察录用办法》、《公安机关刑事科学技术、技术侦察队伍专业职位专业技术资格评价办法》、《地方公安机关领导干部任职条件》、《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党内组织生活准则》、《党务工作制度》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产主义青年团章程》、《工会法》、《计划生育条例》等法律法规和文件。强化公文写作办理、会务办理人事训练网络信息录入发布、计算机自动办公等能力训练。
2017年苦练基本功加大实战培训实施方案 结束。
为了大力推进我局公安民警苦练基本功,全面提高全体民警的政治、业务、体能素质和实战本领,进一步提高我县公安机关“三基”工程建设水平,开创公安工作和队伍建设新局面,现就我局深入开展苦练基本功制定如下实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的总要求,围绕“三基”工程建设,以提高民警基本素质为目标,以增强基层所队的执法能力、办案能力和群众工作能力为重点,坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵、科学练兵和“干什么、练什么,缺什么、补什么”的练兵原则,强化警种、部门民警岗位练兵和基层一线民警警务实战练兵,形成专业训练岗位化、基础训练普及化、体能训练经常化的练兵机制,推动我旗公安民警苦练基本功深入开展,打牢公安工作和队伍建设的基础。
二、练兵范围
全体公安民警
三、总体目标
通过苦练基本功,使全体民警的基本知识、基本技能战术得到切实提高,除特殊情况外,民警的基本体能全部达到《公安民警体能锻炼达标标准》,各警种、部门民警的专业技能进一步增强,基本达到人人适应岗位,人人精通本职,人人胜任职责。其中,基层一线民警要做到“三懂四会”(即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作),真正做到执法为民,执法公正,执法行为规范,办案质量提高,警民关系融洽,不愿做、不会做群众工作的现象得到有效解决。 四、突出重点抓好九大练兵活动
(一)科技强警大练兵。由110指挥中心制定方案并具体组织实施。各警种联动合作,要督促、引导民警积极开展网上信息采集录入、查询比对、分析研判,加快建立全警采集、全警录入、全警共享、全警应用的网上作战机制,通过网上比武和各层次、各警种信息大比武等形式,实现破案追逃、治安防范、管理服务、执法监督等工作的网上运行,不断提升基层警务工作的科技含量和信息化水平,从而实现信息化主导警务。
(二)指挥调度大练兵。由110指挥中心制定方案并组织实施。要尽快建立指挥调度工作预案,确保总指挥部的运作和保障工作。总指挥部统一指挥处置工作,提出处置方案或审定现场指挥部的处置方案,现场指挥部组织指挥现场封控管制力量、突击力量、救援力量、专业技术力量、侦察调查力量和谈判专家,高效有序、机动灵活地开展各项处置工作。
(三)刑侦建设大练兵。由刑侦大队制定练兵方案并具体实施。要按照“会侦查、会取证、会缉捕、会审讯、会做卷、会电脑”的“六会”要求,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”原则开展大练兵活动。无论是在手段,还是在技术上要有新突破。
(四)打击、预防和控制严重暴力犯罪、重特大刑事犯罪大练兵。处置劫持绑架人质等严重暴力犯罪大练兵,由刑侦大队具体负责,治安、武警、消防等多警种配合模拟演练。要熟悉关于处置劫持绑架人质事件的预案和处置恐怖事件应急指挥机制、演练机制;主要强化警械使用、shou枪射击、狙击步枪射击、徒步攻防、控制与搜身带离、现场急救、计算机应用等单兵训练技能;犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕 、建筑物搜索等个人和集体战术以及心理战术的训练;预防杀人、放火、爆炸、劫持绑架人质、抢劫运钞车等严重暴力性犯罪活动。处置重特大刑事犯罪大练兵,由刑侦大队具体负责,多警联动、快速反应、密切配合、协同作战。按照旗局总指挥部的统一指挥,有关地区迅速上路设卡堵截、检查,防止作案分子外逃。根据案情需要,其他部门、警种也要从各自工作职责出发给予全力配合,尽早抓获犯罪嫌疑人,破获案件。真正实现指挥高效、快速反应、各警联动、打击有力、协同作战的整体格局。
(五)预防处置暴力恐怖活动大练兵。聘请上级反恐特警队指导制定方案并组织实施训练。治安、刑侦、武警、边防、消防等多警种配合模拟演练。要加强反恐怖专业知识学习,掌握反恐怖工作的方针、政策、指导思想、处置原则和职责任务。熟悉关于处置各类恐怖袭击事件的预案和处置恐怖事件应急指挥机制、演练机制;了解爆炸物的种类、名称,核辐射、生化知识,熟悉地区危险物品的种类和拥有地,掌握自我防护知识和方法。有针对性地进行反恐怖行动的技术训练,针对反恐怖行动特点,打牢反恐怖训练基础。主要强化警械使用、shou枪射击、狙击步枪射击、徒步攻防、控制与搜身带离、现场急救、计算机应用等单兵训练技能;犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕 、建筑物搜索等个人和集体战术以及心理战术的训练;有针对性地进行群体性事件处置、恐怖事件处置、反爆炸、反劫持、反袭击、重大暴力犯罪案件侦破及多警种配合模拟演练。通过共同专业科目的强化训练,把处势不惊的胆量练大,把敢打必胜的勇气练足,把冲破艰难险阻的意志练强。真正培养出一批执勤能力强,擒敌技术高,反应能力快的尖兵能手,以适应反恐怖斗争的需要,确保有情况能够迅速出动,完成各项任务。
(六)预防处置重特大交通事故大练兵。由交警大队制定方案并组织实施。刑侦、消防等多警种参战,积极协调医院、交通等相关部门,发挥社会力量,形成合力,结合本地区的实际及时科学的调整部署和调配警力,进一步加大道路管控力度和执法力度,努力消除严重违法行为和事故隐患,做好交通安全管理工作。主要强化对营运客车的管理,会同安监、交通部门开展客运车辆交通安全隐患排查整改工作,并对客车驾驶人普遍进行资格审查,进一步落实客车承包的“六定一保”和源头管理的“六知、二保”措施,进一步加大道路的管控力度和执法力度。完善恶劣天气应急预案,要与交通部门,气象部门密切配合,准确掌握气候情况和道路状况,根据气候和道路变化的情况及时进行预警和封路。做到处理特大交通事故时出警快速、积极抢救伤者,仔细勘查现场、尽快恢复交通,及时取证、降低损失和依法处理。
(七)处置群体性事件大练兵。由治安大队制定方案并组织实施。刑警、武警、消防等多警种配合模拟演练。按照《县局处置各种突发事件(群体性治安事件)总体预案》和《县局处置具体突发事件工作预案》的要求,组织演练。特别是对冲击党政机关、要害部位、拦截公路、堵塞交通、群体性上访事件等,要强化处置原则、处置程序、组织领导、处置要求及注意事项的学习和领会,各部门和广大公安民警都要牢固树立大局意识,密切协作。各部门、各警种都要根据《预案》职责要求,明确责任,落实到人。同时,根据各自承担的责任,加强实战演练,保证遇警不慌、临阵不乱。
(八)预防重特大治安灾害事故大练兵。由治安大队制定方案并组织实施。刑侦、武警、消防等多警种配合模拟演练。制定完善《惠水县公安局处置重特大群死群伤恶性火灾事故工作预案》。统一组织、统一指挥、周密科学部署,明确责任,具体分工实施行动,本着对社会、对人民生命财产高度负责的精神,充分做好一切思想和物质准备,按照“先控制、后消灭”的原则,贯彻“救人第一和准确迅速、集中兵力打歼灭战”的指导思想,切实做好演练工作。
五、练兵重点
(一)警官练兵。警官主要加强警务管理与领导、公安执法理论、实战指挥、公安工作的突出问题与对策、警察公共关系的学习和研究,着力提高战略思维能力、警务决策能力、贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策的能力和组织管理、实战指挥能力。基层所队长还要加强警务管理指挥基础知识的学习,着力提高警务组织、协调指挥、现场处置能力。
(二)警员练兵。警员主要加强政治理论、职业道德与纪律作风、法律法规基础知识、业务工作基础知识和警务实战技能、网络基础知识技能的学习与训练。业务部门民警还要结合本职岗位,重点加强执法执勤、管理服务、群众工作能力。
(三)警种、部门练兵。各警种、部门要结合岗位职责能力要求,按专业岗位分类加强专业岗位知识技能基本功训练,并尽快制定练兵标准。执法岗位民警,要重点学习与本专业相关的法律法规和执法程序,以及新出台的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》,加强专门法规知识的学习,熟记并准确运用常用的法律条文,正确制作法律文书,提高法律素质和执法能力。从事专业技术工作民警,要结合本职岗位特点重点学习刑事技术、行动技术、网络管理和信息通信技术等专业技术知识,提高利用科技手段打击、预防犯罪和服务群众的能力。
1、综合保障部门民警训练重点
---纪检部门民警要重点学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国内部审计规范》、《公安审计》等法律和规范。强化《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》使用和执纪办案、调查取证、谈话技巧等能力训练。
---政工部门民警要重点学习《人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政干部选拔任用工作条例》、《公安机关组织管理条例》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察训练条令》、《公安机关人民警察奖励条例》、《中华人民共和国人民警察警衔条例》、《公安机关人民警察录用办法》、《公安机关刑事科学技术、技术侦察队伍专业职位专业技术资格评价办法》、《地方公安机关领导干部任职条件》、《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党内组织生活准则》、《党务工作制度》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产主义青年团章程》、《工会法》、《计划生育条例》等法律法规和文件。强化公文写作办理、会务办理人事训练网络信息录入发布、计算机自动办公等能力训练。
2017年苦练基本功加大实战培训实施方案 结束。
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