2017年苦练基本功加大实战培训实施方案

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　　---办公综合部门民警要重点学习《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《信访工作条例》、《档案管理条例》、《公安统计规则》、《保密法》等政策法规，强化调查研究、机关公文撰写、公文审核、电报译传办理工作流程、密码管理程序和方法，财会民警要重点学习国家的财政方针政策、厅财务管理制度、资产管理制度、招投标具体办法等财务政策规定,强化办公自动化等能力训练。
　　---警务督察部门民警要重点学习《中华人民共和国行政监察法》、《公安机关督察条例》及《实施办法》、《公安机关内部执法监督工作规定》、《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施规定》等法律法规。强化随警督察、走访群众、蹲点暗访、现场调查、网上督察、模拟设置警情和测酒、照像、摄像等基本能力训练。
　　---法制部门民警重点学习《宪法》、《立法法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《人民警察法》、《公安机关办理劳动教养案件规定》、《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》和相关司法解释、《贵州省公安法制工作规范》、《贵州省公安机关执法质量考核评议实施细则》、公安机关内部执法监督工作规定、公安机关人民警察执法过错责任追究规定、贵州省公安机关违法办案责任追究办法等法律法规和文件，强化行政复议、赔偿、各类应诉、劳动教养、少年收容教育文书的书写与制作技能和办案流程、案件评阅能力的训练。
　　2、业务警种系统民警训练重点
　　---指挥中心民警重点学习《公安部指挥中心接收地方公安机关报送信息的主要范围》、《110接处警工作规则》和各类突发事件的处置预案、处置原则和处置方法，现场指挥的一般程序和方法、设卡堵截的原则和程序等相关文件规定。强化应急反应、综合指挥、信息处理以及接处警系统、有/无线通信调度、视频监控、gis警用地理信息系统、gps全球卫星定位系统操作与应用等能力训练。
　　---国内安全保卫民警重点学习《国家安全法》、《反分裂国家法》、《宗教事务条例》等政策法规。强化综合运用政治、法律、行政等多种手段开展谋略斗争能力和事件调查、侦察、处置能力训练。
　　---经侦民警重点学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《合同法》、《证券法》、《公司法》、《票据法》、《税收征管法》、《商标法》、《专利法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》、《公司登记管理条例》等法律法规和有关的经济知识等，强化侦查、询问能力和科技手段运用能力训练。
　　---治安民警重点学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序管理规定》、《枪zhi管理法》、《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹管理条例》、《游行集会示威法》、《群众性文化体育活动治安管理办法》、《企业事业单位内部保卫条例》、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部86号令）、《娱乐场所管理条例》等法律法规。强化治安管理、群众工作、情报信息、巡逻盘查、制作法律文书、办理治安案件、接处警等能力训练。
　　---刑侦民警重点学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《国家赔偿法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安部刑事案件管辖分工规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等政策法规。强化侦查、取证、缉捕、审讯、制作案卷、计算机应用等能力训练。
　　---出入境民警重点学习《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《国籍法》、《中华人民共和国护照法》和普通护照、中华人民共和国出入境通行证签发管理的有关规定、《往来港澳通行证和签注受理、审批、签发管理工作规范》、《大陆居民往来台湾通行证、签注审批签发管理工作规范》、《外国人在中国永久居留审批管理办法》、《外国人签证和居留许可工作规范》、《外国人口岸签证工作规范》、《关于台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范》等政策法规。强化“大集中系统”应用技术、《中国公民因私出境管理系统》和《境外人员管理信息系统》的操作，英语、俄语、蒙语听说读写技能、办案技巧及应对能力训练。 -
　　--禁毒民警重点学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《缉毒特情管理办法》、《毒pin案件侦查协作规定》、《易制毒化学品管理条例》、《刑事犯罪嫌疑人员调查控制工作规定》、《刑事侦查阵地控制工作规定》等法律法规。强化毒pin识别与鉴定、禁毒情报的收集与研判、毒pin犯罪案件侦查手段、外线跟踪、驾驶、抓捕技能，禁毒信息系统的管理、操作与运用能力训练。
　　---监所管理民警重点学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《监狱法》、《看守所条例》和减刑、假释、保外就医等法律法规和法律知识。强化《犯罪心理学》、《教育心理学》、《侦察学》的学习，思想教育谈话时机技巧，特情耳目物建、犯罪线索深挖、案件侦查技能、案卷的整理与移交、安全检查、值班巡视、押解和事故处理方法程序等能力训练。
　　---交通管理民警重点学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《道路交通安全法》、《交通民警道路执勤执法规范》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》、《道路交通事故处理规范》、《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等政策法律。强化疏导指挥交通、查处违法行为、快速处理交通事故、正确使用执法装备、熟练办理车辆驾驶员管业务、开展群众工作等能力训练。
　　---户政、派出所民警重点学习《治安管理处罚法》、《居民身份证法》、《娱乐场所管理条例》、《户口登记条例》、《暂住证申领办法》、《租赁房屋治安管理规定》、《贵州省暂住证管理办法》等法律法规。强化计算机户籍管理、人口管理、二代身份证制证信息采集操作业务技能训练。
　　---信息通信系统民警要重点学习《宪法》、《行政许可法》、《计算机信息系统安全保护条例》、《公安计算机信息系统安全保护规定》、《公安信息通信网运行管理规定》、《公安机关民警使用公安信息网违规行为处分暂行规定》等法律法规和计算机网络安全管理、操作系统，有线、无线、图像通信基本知识。强化公安信息通信网络、应用系统、数据库等信息资源查询、管理及通信、电力、软件故障排除等业务技能的训练。
　　六、具体方法
　　（一）集中训练。落实“三个必训”和开展专业技能训练，采取集中时间、集中地点、封闭式管理的形式进行。按照 “战训合一”和“轮值轮训”训练模式开展集中强化训练，既对民警进行业务、法律、技能、体能、心理训练，又将其作为备勤、处突、救急抢险的机动力量，使集中训练与优化警力配置结合起来，与创建现代警务运行机制结合起来，确保基层和一线实战单位每周不少于半天的业务和警务实战集中学习训练时间，基层一线民警每年不少于15天的集中警务实战训练时间。完成对“三所三队”副职不少于15天的岗位业务知识培训；要在20**年底前完成“两所六队”的全体民警（即派出所、看守所、交警大队、刑警大队、经侦大队、治安大队、缉毒大队、巡警大队）不少于15天的岗位业务知识培训。
　　（二）岗位训练。适应岗位练兵的特点，坚持“干什么、练什么，干中练、练中干”的练兵思想，把工作岗位作为训练的平台，实行“随时、随地、随人、随事”练兵，做到带着训练的要求工作，带着需要解决的问题训练，推动基本功训练与业务工作协调发展。
　　（三）自学自练。认真落实 “日学、周练、月考、季赛”等练兵制度，加强督促、检查、指导，保证训练效果。推动民警刻苦钻研，勤学苦练。鼓励民警发扬“钉子”精神，积极利用业余时间和社会公共教育资源主动自学自练，保证民警每天自学自练时间1小时，变“要我学”为“我要学”。
　　（四）层层比武练兵。采取岗位练、个人比，集中练、单位比，系统练、警种比的方式，层层开展练兵比武竞赛活动，层层选拔标兵能手，以赛促练。从20**年开始，一线警种部门要组织民警开展基本知识、技能、体能和业务知识、技能比武竞赛活动。在至下而上开展比武竞赛基础上，要组织治安、刑侦、技侦、交通等一线警种民警进行基本知识、技能、体能和岗位业务知识、技能比武竞赛。组织完成国保、经侦、监管、缉毒等四个警种民警进行基本知识、技能、体能和岗位业务知识、技能比武竞赛。并对比武竞赛中涌现出突出单位和尖子标兵进行表彰奖励。
　　七、职责要求
　　（一）政工部门的职责和要求。政工部门为教育训练工作的主管部门，负责统一规划、指导各单位教育训练工作。制定公共基础科目训练指导意见，审核批准本级警种、部门组织的岗位专业培训，确定训练内容和考核重点；发挥统筹规划职能，加强组织协调；加强训练基地、教官队伍和训练教材建设；发现、培育、宣传先进典型。
　　（二）警种部门的职责和要求。在上级警种系统指导下，按局政工部门总体安排，结合岗位工作需要，科学合理确定练兵内容和标准要求，研究制定警种、部门练兵内容和标准要求，规划、组织专业训练工作。围绕岗位职责能力需求，研究制定本警种、部门的基本功训练的实施方案；确定本部门民警应当具备的岗位职责能力和专业训练科目，明确考核标准；强化规划、组织、指导、检查和服务职能，确保各项训练措施落到实处。

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