区政府人口和计划生育局2017年工作要点

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    20**年是“十一五”规划的最后一年，也是人口计生工作深化改革，综合推进的关键一年。全区人口计生工作的总体思路是：以圆满完成市、区考核指标为核心，以综合改革提升年为主题，以全市率先、全省领先、全国争先为追求，以全力打造省级示范点为目标，按照“一二三五”的工作思路开展工作，巩固成果，打造亮点，夯实基础，落实责任，努力把实力最强、环境最美、特色最鲜明、人们最向往的城市新区建设继续推向前进。人口出生率和自然增长率分别控制在11.2‰和5.7‰以内，符合政策生育率达到97%以上，出生人口性别比控制在112:100以内。
    围绕一个主题：将今年确定为综合改革提升年，通过综合改革提升年活动，全力破解制约当前工作提升的“瓶颈”问题。优化管理体制，创建服务品牌，推进信息应用，力争全市率先、全省领先、全国争先。一是管理提升。按照高标准要求、高起点推进的思路和去年两创评估提出的意见，提升层次，提高档次，出台《雁塔区人口和计划生育基层工作规范》、《雁塔区人口和计划生育专干（中心户长）管理细则》，把创优成果转化为工作实效。二是亮点提升。集中人力、物力、财力，挖掘、整合、打造、包装基层10个村（社区）工作亮点和特色，形成整体推进，亮点纷呈的工作新面貌，力求难点工作造亮点，常规工作求极致，弱项工作求突破。提高科学管理水平，强化项目运作机制，推动全区人口和计划生育事业科学发展、率先发展。
    完成二级考核：圆满完成市、区两项考核，继续确保总体工作走在全市前列。认真落实人口和计划生育考核办法与责任追究实施办法，继续改革完善目标管理责任制，改进考核指标体系。建立经常性检查制度、预警制度，每月通报，真实排名。坚持落实综合治理工作联席会议制度和定期督查、考评制度，努力构建齐抓共管的工作格局。确保市、区两级考核指标高位达标。
    突出三大重点：
    1、深化人口计生综合改革。要从更高层面、更深层次，在更广范围内重新比较、定位，在综合竞争力的大力提升，工作亮点和特色的全方位展现上有大作为，出大成绩。按照省政府办公厅转发省人口计生委《关于深化综合改革建立以县为主统筹解决人口问题体制机制指导意见的通知》（陕政办发〔20**〕100号）要求，加大信息化建设力度，为科学决策提供重要支持和依据；落实和完善利益导向政策，让计划生育家庭越来越多地分享改革发展成果；积极探索服务站运行机制和服务领域，着力推进优质服务；大力提高依法行政水平，加强执法能力建设，使人民群众合法权益得到更好保障；建全信访长效工作机制，开展政务公开和政风行风建设，进一步提高计划生育行政效能；围绕当前人口和计划生育工作面临的突出矛盾和问题，有针对性地开展调研工作，积极探索计划生育管理与服务的新路子；切实加强党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设；加强人才保障，推进队伍职业化建设；推动建立统筹协调、依法行政、优质服务、利益导向、村（居）民自治、宣传倡导的“六个机制”。
    2、深化“两创一库”后续建设。完善全员人口信息数据库，提高人口统计科学性和办公程序简便化。进一步做好信息化工作，在原有的工作基础上把信息化工作再加强巩固、推广、培训。继续探索信息发展与公共服务的结合点，进一步完善信息化以及公共服务系统工作流程，开展技术服务、药具管理信息化试点工作，着力加强流动人口全员信息库建设，破解应用局限。全面改善基层基础工作条件，为全区农村和社区配备电脑，推进信息化应用向基层拓展。
    3、深化流动人口“一盘棋”格局。将难点做成亮点，下大气力破解流动人口管理服务不到位的难题，全力打造城中村、居民小区、商业街三个流动人口计划生育管理服务示范点，探索不同类型的城市流动人口计划生育管理服务模式，建立完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”的工作机制，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。与技术服务机构合作开展“新市民健康工程”，争取全省现场会在我区召开。
    抓好五项工作：
    1、加强村级计生干部队伍建设。对现有计生公益性岗位，实行动态管理，健全完善区村级和社区人口计生管理队伍，实行村级队伍职业化管理。认真落实《关于加强基层人口和计划生育干部队伍建设的意见》，在提高专干与中心户长报酬基础上，严格实行报酬与绩效挂钩，增强村级专干和中心户长工作责任心。
    2、加快服务体系建设，促进计划生育服务站管理和服务水平上档升级。改扩建服务站2个，市级精品站1个，优质服务示范站1个；扎实推进农村“母亲健康工程”，建立服务卡，使普查率达到95%以上，治疗率达到90%以上，建档率达90%以上；深化孕前管理，确保重点对象三查率90%以上；组织开展纪念公开信发表30周年和协会成立30周年等重大主题宣传活动；提高药具管理工作水平，避孕药具应用率、有效率达98%以上；开展网络心理咨询系列讲座；综合治理出生人口性别比偏高问题；切实夯实人口计生工作基础，开展多种形式的基层基础工作评比竞赛活动，创建新农村5个，新家庭户1000户。
    3、不断完善人口和计划生育利益导向机制。继续承诺计划生育各项奖励扶助政策准确率和落实率100%的目标。全面兑现落实对计划生育家庭的各项奖励、照顾、优惠和保障。与市级即将出台的独生子女保健费发放实施办法对接，提高独生子女保健费标准。
    4、规范出生实名登记和新生儿报户通气机制。健全完善再生育定点分娩、出生实名记、二胎全程优质服务制度，在新生儿入户登记时，发挥街道计生办出具的新生儿户口登记介绍信的作用，从而进一步加大落实节育措施和社会抚养费征收力度，维护计生政策的严肃性。
    5、进一步优化服务站人员结构。解决街道计划生育服务站专业技术人员严重不足、结构不合理的问题。按照市政府办公厅《关于加强基层人口和计划生育干部队伍建设的意见》（市政办发〔20**〕72号）以及省、市、区街计划生育服务站专业技术人员的比例要求，积极协调人事、编制部门，对于挤占计划生育服务站编制的，加快进行清理、调整、分流，三年内调整到位。确保全区计划生育技术服务人员到岗到位，为有条件的街道计生服务站招录临床专业毕业生。
区政府人口和计划生育局2017年工作要点 结束。