在跨省治安联防会议上的发言

　　市针对陕、川、甘三省行政边际地区社情复杂、犯罪分子流窜作案多、治安防范网络相对薄弱的情况，提出了开展陕、川、甘行政边际地区治安协作联防活动，联手打造大治安防范网络（即边界联防）的构想。经与毗邻的四川广元、巴中、达州市对应的部门签订了行政边际地区治安协作联防协议，初步形成携手打击和预防跨省、市流窜犯罪，共同维护行政边际地区社会治安稳定的工作态势。

　　根据协议精神，汉中、广元、巴中、达州建立了行政边际地区治安协作联防领导小组，制定了治安协作联防会议制度，明确了陕、川两省边际地区治安协作与联防工作内容。边际地区治安协作联防的主要工作是：协同处理边界林权、水事等民间矛盾纠纷，协同组织开展边际地区的治安巡逻，共同维护边际地区的安宁，协同控制、抓获跨边际违法犯罪嫌疑人。边际地区治安联防的协作内容是：协作地区成员单位的重大工作部署或重大行动，应事前通报相邻地区的有关单位，接到通报的单位应立即采取有效措施，积极协作、配合；对影响相邻地区治安局势的重大事件在积极采取措施妥善处置的同时，要及时通报对方；协作地区发生的案件、事件，按照属地管理的原则，由发生地管理，相关地区要积极配合；查处各类治安、刑事案件和抓捕犯罪嫌疑人时，协作单位要积极配合、支持，不得搞地方保护主义；妥善处理涉稳案件，对山林、矿产、地界、土地、水源等引发的矛盾纠纷以发生地为主，相关地积极协作配合，共同疏导，共同调解，公正处理，及时化解矛盾；建立健全治安防范、堵卡守候的组织形式和工作制度，组织开展经常性的协作共防活动，共同预防案件和安全事故发生，边际地区的乡镇（街道）、村之间要积极开展联谊活动，加强思想、文化、体育、经济、信息等交流。

　　目前，汉中市与四川省毗邻的县、乡镇、村之间正着手层层签订治安协作联防协议，灵通信息手段，确保联络人员、促进协议规定内容的全面落实。并认真落实各项工作。按照年初计划，今年下半年，汉中市综治委将与甘肃省毗邻的市、县签订了治安协作联防协议，联手整治边际地区的突出治安问题，形成一个强大的治安防范网络，进一步筑牢治安防控体系。按照城镇社区群防群治抓发展，内部防范网络抓延伸，街面治安防控抓巡逻，农村治安中心户长建设抓巩固，矛盾纠纷排查调处抓深化，行政边际地区治安抓协作联防的工作思路，全面落实社会治安综合治理各项措施，着力打造“安全汉中