开展深入学习实践科学发展观活动试点工作总结报告

尊敬的各位领导，同志们:

XXXX被市委确定为深入开展学习实践科学发展观活动试点单位以来，按照“当好先行者、争创示范点”的总体要求，在市、旗学习实践活动试点工作领导小组的正确领导和大力支持下，超前谋划、精心组织、统筹兼顾，较好地完成了各个阶段的工作，试点工作取得了初步成效。

一、   试点工作情况和主要做法

从20xx年10月底开始，我镇在机关、嘎查村中全面开展了学习实践活动，总体分思想发动、学习调研、分析检查、落实整改4个阶段。回顾试点工作的全过程，主要做法是：

（一）加强领导，精心组织实施。全市试点工作会议结束之后，我们及时召开党委会议，传达学习了全市试点工作会议精神。深入开展了 “我为试点献一策”活动，共收集到有参考价值的意见和建议23条。制定了符合上级党委精神、突出XX庙特点、可操作性强的学习实践活动试点工作方案。成立了试点工作领导小组，抽调17人组建了办公室，落实工作经费4万元。各嘎查村也分别建立了工作机构，形成了以主要负责人为第一责任人，基层党组织负责人为具体责任人的 “一把手”负总责的领导责任机制。建立了领导干部联系点制度，确定7名副科以上领导干部每人联系1-2个嘎查村和站所，既经常深入联系点调查研究、督促指导，又注重示范点的培育，抓一些重点单位和典型。组织召开了全镇学习实践活动试点工作动员大会，各嘎查村、学校、社区也先后召开了动员大会，层层安排部署试点工作，确保试点工作取得实效

（二）认真开展学习培训，广泛进行座谈讨论。编写了《科学发展观学习资料汇编》，为每个有书写能力的党员印制了学习笔记；针对各党支部师资力量薄弱，集中学习培训难的现状，制订了集中学习培训安排，将全镇348名党员干部分为三个小组，邀请旗委党校、宣讲团9名讲师对全镇党员干部进行了为期7天的集中培训，组织开展了党员干部科学发展观理论知识测试，深入学习了党的十七大、党的十七届三中全会、自治区八届八次全委会、市委二届六次全委会、旗委七届五次全委会精神和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神。在活动中，重点抓好“四学”：一是领导干部带头学，营造浓厚学习氛围。镇党政领导做到“四带头”，即带头参加学习培训，带头记学习笔记，带头撰写心得体会，带头为党员做辅导报告，为其他党员干部自觉学习起到了表率作用。镇党政领导还就科学发展观内涵、设施农业发展、生态自然恢复区建设等内容，深入嘎查村作宣讲报告11场（次），使科学发展观精神实质、学习实践活动意义做到了家喻户晓，科学发展观理念的深入人心。二是因人施教引导学，促使学习培训适人适岗。我们以党支部为单位，精选学习内容，因人施教，针对不同类型党员，增加相应的学习内容。对机关党员，主要开展业务工作和形势政策的学习；对农村牧区党员，增加了务工就业技能的学习，增强学习的针对性和实用性；对文化层次较低的党员，采取“手把手”的方式组织开展学习；对行动不便的老党员，采取“学习资料发到家，试点工作宣讲到家，党报党刊送到家，支部委员进到家”的“四进家”方式组织学习；对外出流动党员，采取“请回来，寄出去，送上门”的方式组织学习，做到学习培训“一个也不能少”。目前，全镇有书写能力的党员每人平均书写学习笔记1万字以上，撰写心得体会1篇，党员集中学习时间达到了规定的40学时以上。三是树立典型启发学，促进解决会学和会干的问题。利用“身边典型教育身边人”，开展启发式学习。如特布德嘎查党员阿日宾吉日嘎拉在治理沙漠建设草原，发展生态旅游业方面事迹突出，具有较强引领带动作用，我们着重在生态环境脆弱的农牧民群众中进行宣讲；公乌素嘎查党支部成立“党员扶贫基金会”，加强对困难党员救助力度，健全了党内关怀帮扶机制。四是结合问题实践学，解决农牧民转移增收难题。针对牲畜销售市场低迷、牲畜总量较大、运输困难等因素对农牧民转移工作和生态恢复区建设产生的消极影响，我们从生态自然恢复区建设政策措施宣传入手，深入全镇11个嘎查村，通过召开座谈会、村民大会等形式，广泛宣讲《XXXX生态自然恢复区建设人口整体搬迁转移工作实施办法》。同时，把解决生态自然恢复区牲畜出栏作为试点工作的实事来办，建立了2个牲畜屠宰点，降低农牧民的牲畜销售成本，在加快生态恢复区内牲畜出栏的同时，促进农牧民增收，有力地保障了转移农牧民的切身利益。围绕“人到哪里去，家往哪里安，钱从哪里赚”这个主题，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，集中开展了“我的XX庙科学发展观”主题讨论活动。

（三）深入基层调研，查找存在问题。镇党政领导班子围绕 “生态恢复怎么办、转移致富人口怎么办、服务XX庙能源化工基地怎么办”等重大问题，确定了“矿区农牧民转移路径”、“生态自然恢复区农牧民转移对策”、“村企共建途径和方式”和“基层党建工作加强和改进的方向”四个调研课题，成立了四个由镇党政领导带队、各站所参与的课题调研组领题进行调研。调研采取现场看点、走访群众和集中座谈等方式，查找问题，研究办法。全镇累计发放征求意见表320多份，征求意见建议49条，镇党政领导共撰写调研报告4篇，撰写个案剖析报告7篇，普通党员撰写调研日记120份。召开调研成果交流会9场（次），扩大了学习调研成果。

（四）注重细致分析，剖析问题根源。通过开展“查思维理念是否更新、工作思路是否清晰、落实措施是否有力、推行机制是否健全、工作成效是否明显”的“五查”活动，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，镇村两级党员领导干部，采取班子成员相互谈心、召开征求意见座谈会等方式深入查找不足，进一步找准了影响制约XX庙科学发展和群众反映强烈的突出问题。归纳梳理出了13个突出问题，主要表现在：生态环境恶化，农村牧区基础设施滞后，生态自然恢复区和矿区沉陷区农牧民转移困难，流转置换土地农牧民生活缺乏保障，设施农业发展缓慢，医疗、教育、文化事业滞后，少数干部对当前经济社会生活中出现的一些新情况、新问题，研究得不够深等问题。分层召开了党员专题组织生活会、领导班子专题民主生活会。镇党政领导班子专题民主生活会，邀请旗纪检委、旗试点办领导指导会议，并邀请镇党代表和人大代表、政协委员列席会议。在充分吸收学习收获、调研成果、群众意见的基础上，起草了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，组织召开了群众代表、党员代表参加的群众评议大会，对报告进行了分析评议。进一步明确了科学发展的方向，掌握了指导工作的主动权。

（五）解决突出问题，完善工作机制。围绕制定整改落实方案和建立健全长效机制，统筹开展了解决问题、完善制度等工作。一是认真制定整改方案。我们对征求和查摆出的问题，分为需要长期努力解决、一段时间解决和在试点期间解决三个层次，制定了整改方案，明确了责任领导、整改措施、整改时限，靠实了落实整改责任；二是大力解决存在的问题。建立了党组织党员服务承诺制度。镇党委和各党支部向群众承诺办好几件实事，普通党员在本嘎查村、本单位承诺办几件力所能及的事情，并且公开承诺内容，定期民主评议承诺完成情况。采取互动解决的办法，对一些嘎查村和站所自己解决不了的问题，由镇党委、镇政府帮助解决。对一些镇上解决不了的重大问题，积极向旗委、旗政府和相关部门汇报，争取支持解决；三是积极完善机制。按照“科学性、指导性、创新性”相结合的原则，认真总结以往工作经验，反复进行调研论证，研究制定完善了生态自然恢复区退出补助办法等7项工作机制，编制了XX庙能源化工基地建设总体规划和11个单项规划。

（六）加强舆论引导，营造浓厚活动氛围。为了切实营造浓厚的学习实践氛围，我们共编发学习实践活动《工作简报》30期，报送活动信息43条。中国共产党新闻网、中国党建网、内蒙古党建网、内蒙古电视台、鄂尔多斯日报以及市委《活动简报》均对我旗试点工作进行了报道，相继刊发了《内蒙古鄂前旗：抓“四学”促“双赢”》、《问科学发展良策、探科学发展之路》、《鄂前旗确立“七个新”深入开展学习实践科学发展观活动试点工作》、《XX庙各项惠民政策件件有着落》等一批高质量的工作信息。各嘎查村、各站所共悬挂横幅18辐，书写标语21条，发放宣传资料1200多份，使学习实践活动引起广大干部群众的高度重视，都以高度的政治责任感和使命感积极投身到试点工作中来。
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二、   试点工作取得的初步成效

通过试点活动，使广大干部群众普遍感到，试点工作既是对科学发展观理论的一次大学习，也是在科学发展观指引下党员群众的一次思想大解放，更是加快XX庙跨越式发展的一次大实践。概括起来，主要有以下六个方面。

（一）树立了科学发展的新理念。通过各级党组织和广大党员干部的亲身实践，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了比较深入地把握。科学发展观已经成为广大党员干部谋划工作、制定措施、推动发展的准绳。“发展靠科学、科学促发展”、“环境是最大的资源、生态是永久的财富”等科学发展理念深入人心，“发展靠工业、生存靠技能、致富靠转移”的思想进一步统一。大家一致认为，XX庙最大的实际是欠发达，最突出的差距是经济总量小，最明显的优势是区位和资源，最强大的动力是干部群众创业热情高涨，最紧迫的任务是推动科学发展。一些群众深有感触地说：“试点活动教育了干部，过去我们怕干部、骂干部，现在我们想干部、请干部”。从这些最普通的群众身上，看到了大家对科学发展观的认识在进一步提高，科学发展的观念根植在了思想深处。

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