乡领导班子2016年述职述廉报告

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　　县委考察组：现在，我代表本届党委、政府向县委考察组作述职述廉报告：
　　本届党委、政府从20xx年任期以来，在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，明确发展思路，突出工作重点，强化责任落实，严守党的纪律。通过全乡广大党员、干部、群众的扎实苦干，奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务。其主要表现在：
　　主要经济指标增长较快20xx年全乡实现工农业总产值6280万元，比20xx年4429万元净增1731万元，增长39%；乡镇企业和非公有制经济达到3080万元，比20xx年净增478万元，年均增长4.7%。粮食总产量达到2860吨，比20xx年减产846吨，减幅22.8%（因结构调整及自然灾害的影响）；油料总产量达到380吨，比20xx年净增184吨，年均增长18.8%。农民人均纯收入达到 1465元，比20xx年净增890元，净增470元，增长47.9%。
　　财政税收增幅较大五年累计完成财政税收 222.35万元，保证了干部工资按月足额发放和机关正常运转。
　　产业结构调整步伐加快，初具规模近五年，全乡已初步形成以畜牧养殖、烤烟、蘑芋、中药材四大产业基地，年发展烤烟600多亩，蘑芋300亩，天麻3500余窝，推广地膜玉米490亩；已建成优质杂交板栗面积340亩；优质核桃基地1个，面积160亩；银杏、杜仲、中药材也得到较快发展。
　　基础设施建设成效显著五年来，共争取建设项目18个，资金632.3万元。其中：招商项目2个，资金378万元。
　　其它社会事业蓬勃发展①计划生育基础工作管理不断加强。以摘黄牌为目标的计划生育整改工作卓有成效，计生五率、表册档案、国策宣传、优质服务、优惠政策兑现等工作步入正规，人口计划执行良好。②充分发挥民政救济作用。三年共解决敬老院生活费31800元，发放定补15户44616元，落实农村低保294户314人，发放救济款29055元、救济粮30380公斤。使全乡受灾户、贫困户基本生活得到解决。③农村基础教育不断加强。共投入资金29万元，改建校舍危房18间，新修27间，为7所学校安装了远程教育设备。进一步巩固“普九”成果，小学适龄儿童入学率达到100%，中学少年入学率达到100%，毕业率达到100%，教育质量有所提高。农村初级卫生保健基本达标，村卫生室、妇幼保健室已全面建成。去年抗非典工作取得胜利，受到市县好评。④社会治安综合治理突出群众普法教育。创建治安模范单位6个，建立中心户长122户，调委会9个27人，治保会9个28人，调查民事纠纷48起，结案48起，近五年全乡无重大刑事案件发生。⑤安全生产责任进一步落实。乡村安全网络健全，每年签定责任书20余份，累计开展安全检查16次，专项整治5次，全乡无重大不安全事故发生。
　　党建及精神文明建设有新起色党建突出基层组织建设和党员干部队伍建设，五年共整建后进班子3个，发展优秀青年入党25名，建设农村标准化党员活动室10个，创建党员示范基地3个，党员示范户38户，标兵支部2个，培养后备干部21名，参加市、县优秀青年干部培训3名，党政法规培训45人(次)。精神文明建设以文明单位及小康村的创建和巩固提高为主。共创建文明村（单位）6个，并编制了全乡小康村建设五年规划，全乡富裕程度和文明程度不断提高。
　　党风廉政和反腐败工作不断深入党风廉政建设责任制进一步落实，案件查办和专项资金检查力度不断加大，三年共查处违纪案件2起，党内处分1人，开展民政经费、项目资金、村组财务检查7次，在党员干部中开展警示教育3次，各项管理制度得到健全完善和落实。三年中全乡无一例在职乡村干部违纪违规。人大、武装、团委、妇联等工作都围绕党委中心工作，做出了积极贡献。
　　五年来我乡多次受到市、县的表彰奖励。20xx年宣传思想工作，精神文明建设，创建平安南郑。基层组织建设，老龄工作，财源建设等工作，被县委县政府评为先进乡，受到了表彰奖励。
　　回顾近三年的工作，乡党委、政府着重抓了以下八个方面：
　　一、以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻县委历次全委会议精神为动力，进一步明确发展思路，统一干群思想
　　一是20xx年初，新一届党委、政府结合我乡农业、企业及资源情况，经过深入调查研究，提出了“稳定粮油增单产，突出畜牧抓养殖，两叶两果上规模，集镇建设迈大步，个体经济求突破，项目建设促发展”的经济发展思路。总体奋斗目标是：到20xx年底，工农业总产值达到6350万元，比20xx年净增1924万元 ，年均增长9%，其中多经产值达到2900万元，比20xx年净增1031万元，年均增长15%；个体经济产值达到1900万元，比20xx年净增500万元，年均增长5%；粮油总产保持总量平衡，分别达到3000吨和380吨；农民人均纯收入达到1500元，比20xx年净增489元，年均增长11%。经过三年的实践证明，这个思路和奋斗目标是符合喜神发展实际的，有力促进了全乡经济社会快速发展。二是组织干部认真学习县委历次全委会精神，结合实际，深入开展“三个代表”和“三大战略”大讨论，在干部中实行依法行政，采取竟争上岗，与乡村干部签定目标考核责任书，明确工作任务和职责。使全体干部既有压力又有动力

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　　二、实施科技兴农，加快农业产业结构调整步伐，巩固农业经济基础地位
　　一是加大对农田水利基本建设的投入， 完善农业基础设施。面对洪涝灾害给我乡农业基础设施造成严重损失的状况，乡党委、政府号召全乡人民积极开展生产自救，不等不靠，一手抓恢复重建；一手抓兴修农田水利。利用春冬农闲时节，在全乡开展了以村级道路、水利设施为重点的农田基本建设。乡、村两级多方筹资9.5万元，累计上劳6.8万个，移动土石方18万方，修整道路11条，长43公里，修复加固堰渠15条，长18公里，修复加固拦河坝7处，恢复农田226亩。二是加大农业科技培训，推广优良品种。每年乡政府就拿出专项资金20xx—3000元，重点用于对水稻两段育秧、旱育抛秧、地膜玉米、小麦、油菜免耕、烤烟栽培、茶园管理、果树剪枝嫁接等技术进行培训。邀请市县专家来乡对猪牛羊养殖、天麻、蘑芋技术进行专门授课培训，累计受训人员达1800余人(次)，推广旱育抛秧200亩，地膜玉米500亩，地膜洋芋180亩，扩种优质水稻3500亩。三是调整农业产业结构，大力发展特色农业。培育主导产业。发展特色农业、培育主导产业既是农民脱贫增收的门路，也是我乡农业发展的出路。乡党委、政府通过反复论证，多方考察，结合本地地理、气候、土壤结构、市场需求，制定出“高山育林还草办养殖、山腰退耕还林抓多经、平川优粮兴科增效益”的发展规划，充分挖掘山区资源优势。通过压劣扩优、压粮扩经、扩大茶叶、中药材、烤烟生产、畜牧养殖规模，将山区资源优势转为经济优势。在主导产业发展上，我们通过典型引路，带动一片的方法，取得了较好效果。田园公司每年养黄羊280只，牛96头，年产值在12万元以上；蒿坝村每年种烤烟650亩以上，实现产值40万元，增加税收8万元；双丰村栽培天麻3000窝以上，实现产值4.5万元，其他村按照“一村一品”的目标，大力发展养猪、蘑芋、山药、天麻、茶叶、板栗、核桃等产业项目，年实现多经产值2990万元，农民人均增收150元。
　　三、加强乡镇企业改制步伐，放手发展私营企业和个体经济，狠抓安全生产
　　一是进一步完善乡属集体企业的改制。乡水电公司建于1979年，因设备老化发电不足，无市场，经多方协调、并争取大多数干部群众的意见，于去年整体转让给县电力公司，完成了兼并改制工作。对破产后的金矿公司，一手抓破产的结尾工作，一手抓资产盘活，20xx年初将现有的场房设备对外租赁出去搞加工。二是优化投资环境，放手发展个体私营经济。乡党委、政府把发展个体经济作为实现经济新跨越的重要算途径来抓。制定优惠政策，积极鼓励有头脑、有技术、有资金的人来乡发展，并做好办证、审批等服务工作，五年共新增个体私营企业80个，劳务输出20xx人，促进了我乡非公有制经济的发展。三是狠抓安全生产，与各企业法人签定了安全责任书，特别是对采石厂、加油站等重点行业落实了安全责任，实行每月检查一次，对无证开采矿石的两个村实行强制性停产关闭。同时加大防汛责任落实，对重点地段落实监测人，制定防抢预案；支持配合交通管理部门开展“三无”车辆及道路安全管理；加大资金投入解决学校危房，消除各类不安全隐患。近五年无一例不安全事故发生。
　　四、继续完善税费改革措施，依法加强税收征管，严格财政制度
　　我乡税改工作的顺利开展，使农民备受欢迎，让农民真正得到实惠。但是，税费改革之后，出现了乡级财力不足，乡村经费无法保障，上级转移支付难以兑现等问题。针对这些问题，乡党委、政府积极采取措施予以克服，一是减少村、组干部职数，实行支书、村主任一肩挑，村委干部代组长，尽力减少开支；二是建立健全村、组财务管理制度，成立会计核算中心，制定了《村、组财务管理办法》，压缩不必要的开支；三是继续完善税费改革的后续工作和相关措施，对村、组无法核定的“空档”户税款问题，包村干部协助村、组深入实地，逐一协调解决落实，税款不落空；四是建设后续财源，发展壮大集体经济，鼓励农民发展经济收入多、含税率高的农产品和农副产品加工；五是加强财税的征管工作，广泛宣传税法知识，深入细致地做好群众思想工作，提高群众依法纳税的自觉性，制定出得力的征收措施，实行领导包片，、乡干部包村、村干部包队岗位责任制。对受灾户、特困户，根据情况实行缓征。既保证了每年税收任务的完成，又使群众乐于接受，不出问题。针对税改后乡村两级财政支出严重短缺，党委、政府严格预算，在经费上坚持“一支笔”审批 原则，精打细算，严格各项开支，保证了干部工资发放和机关正常运转。

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