2017年关于市安全生产工作意见

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以及硬件和软件两个方面,全面排查存在的问题,建立隐患排查
治理数据库,做到隐患排查治理制度化和经常化.继续实行市,
区县两级重大安全隐患公示制度,所有重大隐患均要做到整改内
容,标准,措施,时间进度和责任人"五落实",实行跟踪督办,
逐项整改销号.
2.严格重大危险源分级监控.继续开展重大危险源普查登记,
摸清底数,掌握全市范围内重大危险源的数量,状况和分布情况,
建立市,区县两级重大危险源数据库和定期报告制度;督促生产
经营单位开展重大危险源安全评估,申报,登记,建档,检测,
评估和监控;建立市,区县两级重大危险源监控信息管理网络系
统,实现对重大危险源的动态监控,有效监控;督促生产经营单
位加大安全投入,对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理
整顿,采取有效措施消除事故隐患,确保安全生产.
3.严格实行"三同时"制度.新建,改建,扩建工程项目的安全
设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产使用.
矿山建设项目,用于生产,储存危险物品的建设项目,道路,桥
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梁,机场,码头,电站等建设项目和国家重点建设项目应当进行
安全预评价和验收评价.其他建设项目要对安全生产条件及安全
设施进行综合分析,编制安全专篇.未进行安全生产设施"三同时"
审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目不得投入使
用,审批部门不得办理行政许可手续.所有建设项目由同级政府
发展改革部门及其他有关部门在立项后1个月内送安监部门备案.
(五)实施综合治理,改善安全生产基层基础条件.针对"基
层薄弱,基础脆弱"问题,各地,各部门要继续坚持行之有效的做
法,采取针对性措施多管齐下,综合治理.
1.加大政府对安全生产的投入.按照分级负责的原则,各地要
把政府管理的公共设施安全投入和安全隐患治理纳入财政预算,
统一安排,集中使用,专款专用,着力提高资金使用效率.县以
上各级政府每年应安排一定数额的资金用于政府管理的公共设施
安全投入,安全生产支撑体系建设,安全生产科学技术研究和建
立重特大事故应急救援体系专项资金,并随财政收入的增加逐步
有所提高.各区县政府也应根据本级财力情况安排公共安全隐患
治理专项经费.
2.进一步加强基础管理工作.国家安监总局已颁布煤矿,金属
非金属矿山基础管理指导意见,还将下发冶金,化工,烟花爆竹
等行业领域的安全基础管理指导意见,各地,各部门要认真研究,
全面落实有关要求,继续在工矿,商贸,交通运输,建筑施工企
业普遍开展安全质量标准化活动,建立健全日常检查,隐患治理,
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事故防范,员工培训,安全投入等相关制度和工作程序.市属及
以上企业要带头推进安全质量标准化工作,强化安全质量标准化
体系建设,积极鼓励和引导企业建立职业安全健康管理体系,规
范基础管理,提高安全管理水平,创建本质安全型企业.
3.各区县要按照《宜宾市人民政府安全生产委员会关于印发的通知》
的要求,在各乡镇(街道办事处)全面开展安全生产规范化建设
活动.20**年全市将验收达标30个乡镇.结合乡镇机构改革,进
一步完善乡镇安全监管体系,强化乡镇安全监管职能,稳定并充
实乡镇安全监管队伍,加强乡镇安全监管人员的管理和培训,完
善委托乡镇执法领域和范围,切实加大执法力度,夯实安全生产
工作的基础.
4.加强安全生产监管监察队伍建设.进一步加强市,区县两级
安全生产监察执法队伍建设,严把安全生产监察执法队伍进人关,
稳定并充实安全生产监察执法人员.继续推广设立"安全生产公益
性岗位","安全生产协管员",高危企业"安监员"派驻制度等行之
有效的办法,进一步完善全市安全生产管理和监督体系.
5.加强安全生产应急救援体系建设.认真贯彻《中华人民共和
国突发事件应对法》,建立和完善事故预防与应急准备,监测与预
警,应急处置与救援等制度和机制.加强市,区县应急救援指挥
机构和队伍建设,提高防范和应对事故灾难的能力.完成宜宾市
安全生产应急救援中心建设方案,今年要建成市级煤矿安全监控
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平台,市级重大危险源监控平台和市矿山救援基地.加强企业应
急救援基础力量,争取每个煤矿配备2——3名经过正规训练的辅
助救护队员,完善以县内快速救援,市上专业救援跟进的应急响
应机制建设.完善地方,企业应急预案,加强衔接,搞好培训和
演练.
6.抓好先进适用新技术推广运用.继续抓好煤矿瓦斯远程监控
系统,道路和水上交通GPS系统,重大危险源监管及监测预警系
统,煤矿井下人员定位及安全环境监控系统,公共安全场所和领
域"安全生产天网工程"等5个系统建设,提高安全监管效率和质
量.继续抓好道路交通波型防护栏建设,推广HAN阻隔防爆技术,
3人联锁智能放炮技术,提高覆盖率.抓好安全科技支撑体系建设,
继续开展煤矿瓦斯灾害预测等关键技术研究,为隐患治理和安全
技术改造提供技术支撑.
7.广泛深入开展安全生产宣传教育.按照《国务院关于进一步
加强安全生产工作的决定》要求,继续抓好在大中专院校和中小
学开设安全知识课程,鼓励举办安全生产公益活动.进一步搞好
对区县,乡镇领导干部和生产经营单位负责人,安全生产管理人
员的安全生产管理培训工作.生产经营单位负责人,安全生产管
理人员,特种作业人员必须经培训考核合格,持证上岗.认真贯
彻落实公司(工厂),车间(项目),班组"三级教育"制度,开展
全员安全生产教育.切实关心进城务工农民的人身安全,搞好农
民工的安全教育.按照国家和省上的部署,扎扎实实开展以"治理
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隐患,防范事故"为主题的全国第七个"安全生产月"和"安全生产天
府行"活动.坚持正确的舆论导向,强化安全生产舆论监督,新闻
媒体和各级安全生产监督管理机构及相关部门要密切配合,互相
支持,共同开辟安全生产专栏,组织安全生产专题报道,宣传党
和国家的安全生产方针,政策,法律和法规,宣传党和政府在安
全生产方面采取的一系列标本兼治,重在治本的政策措施,宣传
安全生产常识,形成人人重视安全,关注安全,防范安全事故的
良好氛围,把一切有利于安全生产的因素都转化为保障安全生产
的现实生产力,构建预防为主,群防群治,全面保障的安全生产
局面.

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2017年关于市安全生产工作意见 结束。