市贸易服务局2017年工作要点

市贸易服务局20**年工作要点
    20**年工作的指导思想：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”的总要求，坚持把促进发展、改善民生作为工作的出发点和落脚点，把扩大消费、拉动内需作为工作的切入点和着力点，加强流通服务网络建设，加大市场开拓力度，提高市场监测调控能力，促进全市贸易服务业平稳较快发展。20**年计划目标是：全市社会消费品零售总额1560亿元，增长15%；力争增长17%左右，达到1586亿元。
　　20**年，要紧紧围绕扩大消费、拉动内需，重点做好以下工作：

　　一、加强商贸设施建设，完善消费载体

　　（一）积极开展“项目推进年活动”。利用积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快流通服务设施建设，健全完善市场流通体系。对总投资305亿元的71个投资千万元以上续建、在建项目，加强跟踪调度和协调服务，促其按期竣工使用，尽快发挥应有效益。同时，抓好项目储备工作，策划论证一批事关全市贸易服务业发展的大项目，加强与国家和省投资计划的对接，积极争取国家资金扶持。加大招商引资力度，争取在引进国际知名酒店和国内外大型流通企业等方面取得新的突破性进展。发挥市贸易服务业引导资金的导向作用，对符合产业政策、带动作用大的项目继续予以重点扶持。

　　（二）积极构建区域性商贸流通中心。以“迎全运”为契机，加大泉城商业核心区、商业副中心和商业片区规划建设力度。积极促进大型商业设施合理布局和建设，重点实施好恒隆广场、济南银座中心、佳士客等大型商业设施建设和省府前街、县西巷改造及明府城、解放阁片区开发，积极推进奥体文博、西客站商贸区两个现代化市级商业副中心的规划建设。实施特色商业街建设工程，制定特色商业街发展规划、认定标准和命名管理办法，年内重点搞好泉城路商业街等7条特色商业街的提升改造，打造济南商业“名片”。

　　（三）继续推进商品市场改造升级。抓住国家继续实施“双百”市场工程和农产品批发市场升级改造工程的机遇，贯彻《农产品批发市场管理技术规范》和《农副产品绿色批发市场》等国家标准，年内重点抓好匡山蔬菜综合批发市场等8处农产品批发市场的标准化提升改造，加强冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、检验检测等设施建设和冷链配送系统建设，促进农产品流通，保证农产品质量和安全。同时，以“迎全运”为契机，继续推进城区商品市场标准化建设，重点抓好大明家居等4处大型市场的升级改造，进一步增强其辐射带动能力。

　　二、大力开拓农村市场，拉动农村消费

　　（四）深入实施“万村千乡市场工程”。年内再扶持新建和改造1000个标准化农家店，使全市行政村农家店覆盖率达到80%。加强市、县两级商品配送中心和信息平台建设，鼓励支持商贸龙头企业在农村设立直营连锁超市，积极探索多种形式的专业化配送模式，力争使农家店的配送率达到40%。全市“万村千乡市场工程”营销网络销售额达到15.4亿元，占全市农村社会消费品零售额的比重提高到7%。拓展“一网多用”功能，努力提高农家店的综合服务能力。

　　（五）全面推进“家电下乡”工作。紧紧抓住国家扩大“家电下乡”政策补贴范围的机遇，加大工作力度。进一步加强宣传工作，完善工作机制，及时兑现政策，搞好售后服务；积极发动中标企业开设“家电下乡”商品展销专区，组织“大篷车”到农村“赶大集”，方便群众购买，以此促进耐用消费品更多的进入农民家庭，推动农村消费升级，拉动农村消费增长。全市“家电下乡”实现销售额达到3亿元以上，比上年增加2亿元以上，对农村社会消费品零售额增长的贡献率达到7%。

　　三、增强城市服务功能，扩大城市消费

　　（六）大力实施社区商业“双进工程”。加快“便利消费进社区、便民服务进家庭”步伐，年内创建1个全国级、6个省级商业示范社区。认真落实市政府《关于实施社区便民放心菜工程的意见》，切实履行好领导小组办公室的职责，年内在市内五个主城区完成50处标准化菜市场建设任务，其中新建31处、改造提升19处，总面积17.7万平方米。同时，鼓励大中型农副产品加工配送企业开办社区肉菜连锁店，大力提倡超市开设肉菜经营专区（柜）。积极引导居民服务业发展，年内新增社区便利店150家，家政、洗衣等服务网点200家。以我市被列为“全国主食加工配送中心建设试点城市”为契机，推进金德利等快餐连锁企业配送中心建设和规范化、连锁化经营，年内新增社区早餐网点100个，不断满足居民便利消费、放心消费需要。

　　（七）努力提升餐饮业规模档次。继续搞好餐饮企业的提升改造，支持大型餐饮企业走标准化、连锁化、品牌化和规模化发展道路，不断提高我市餐饮业经营管理水平。全运会前再评审认定5家以上国家级酒家，使全市国家级酒家超过100家。大力弘扬鲁菜饮食文化，培育一批鲁菜名店名宴名品，树立鲁菜品牌形象，打造济南“鲁菜之都”风范，更好地服务全运会和居民消费。扶持“老字号”创新发展，搞好地方名优风味小吃挖掘和评选工作，办好“济南市第五届名优风味小吃节”，发展具有济南特色的餐饮服务业。大力宣传倡导“绿色餐饮、健康消费”，创建一批“绿色饭店”。

　　（八）促进城市耐用消费品升级换代。支持旧货交易市场、社区旧货收购点的发展，支持再生资源市场和分拣中心建设，促进旧货流通，提高再生资源利用率。鼓励零售企业和生产厂家开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约。倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务，支持二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业改造升级，搞好对汽车报废更新的资金扶持，促进汽车更新换代。

　　四、增强商业流通活力，降低消费成本

　　（九）促进流通企业创新发展。支持重点流通企业做大做强，创立自主品牌，扩大销售网络，走规模化、品牌化、连锁化发展道路，不断增强竞争能力。支持和促进中小商贸企业的发展，充分发挥其便利消费、稳定市场的作用。支持流通企业发展连锁经营、物流配送、流通加工、电子商务、佣金代理等现代流通方式，形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，降低企业经营成本和销售价格，让利于消费者，促进居民消费。积极推动落实商业与工业用电、用水同价政策，减轻企业负担。

　　（十）促进现代物流业加快发展。发挥物流配送降低生产、流通成本的重要作用，以建设区域性物流中心为目标，加快物流载体、物流主体和支撑平台建设。完善工作推进机制和政策措施，提请市政府出台《关于加快现代物流业发展的意见》。继续促进盖家沟、担山屯、郭店等三大物流园区和物流中心的规划建设；继续推动10家重点物流企业、10家重点商业连锁经营企业进一步向规模化、现代化、专业化发展。争取1-2家企业纳入国家、省相关扶持政策和国家物流税收制度改革试点、2-3家企业通过3A级以上物流企业认定。积极推进工商企业与物流企业的供需衔接，支持物流外包、物流联盟和物流链条的延伸发展。突出推进冷链物流、建材物流和城市公共物流配送体系建设，提高流通效率和服务水平。

　　（十一）大力发展新型商业业态。鼓励有条件的企业发展现代化购物中心、大型超市、品牌店、专卖店、专业店，以及连锁经营、电子商务、邮购、网购等现代流通方式，不断满足城市居民时尚化、品牌化、多样化的消费需求。

　　（十二）建立产销衔接机制。积极搭建产销对接平台，继续推进“农超对接”，探索超市与农产品生产基地、产业化龙头企业、批发市场以及专业合作组织的有效对接模式，支持有条件的企业直接从产地或者大型农产品批发市场采购农产品，促进农产品流通。鼓励和支持大型超市设立我市特色品牌农产品专区（柜），年内达到15家以上。强化“工商对接”，支持工业企业与流通企业建立战略联盟，支持地产品牌工业品进商场、进超市、进农村，开展“名品进名店”、“品牌产品下乡”等活动，扩大地产品销售。

　　（十三）积极开展流通领域节能行动。支持贸易服务企业对用水、用电、用油、用气等设备设施进行节能改造，促进节能减排和资源循环利用。继续推行有偿使用塑料购物袋，减少一次性用品，简化商品包装，降低企业运营成本和商品零售终端价格，促进实惠消费。

　　五、发展新型消费模式，促进消费升级

　　（十四）积极培育新的消费热点。利用济南商贸网“商务天气预报”等形式，及时反映各类商品市场供求信息，引导企业开发适销对路商品和服务，推动消费结构升级。拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等服务消费，培育和发展定制类消费。配合房地产开发和保障性住房建设，扩大和带动家具、家电、家纺、家饰等消费。利用节假日闲暇时间多、喜庆气氛浓、群众购买欲望强的特点，积极组织零售和服务企业开展“佳节购物季”等各类营销活动，促进节假日消费。

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