镇建设社会主义新农村（2017）五年规划

        建设社会主义新农村  

 
　　xx镇社会主义新农村建设（20**—20**）五年规划
　　党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要举措，在全镇实施新农村建设，是构建和谐xxx的重要基础，是广大人民群众的共同愿望，是实现农村经济社会、民主政治全面发展的有效途径。有利于城乡统筹发展，不断完善农村基础设施建设，改善农村生产生活环境，有利于提高农村公共服务，公共卫生水平，促进农村社会文明、进步，；提高农民的综合素质，树立文明新风，培育新时代的新型农民；有利于促进农村民主自治、民主管理。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，结合xxx实际，特制定《xxx镇社会主义新农村建设五年规划》。
　　一、指导思想
　　xxx镇社会主义新农村建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领农业农村工作，认真贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，以“四清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛粪草，改房、改路、改水、改灶、改厕、改圈）为标准，大力改善农村生产生活环境，对新建住房统一规划，培育壮大支柱产业，不断增加农民收入。全面加强农村社会化服务，建立健全以党支部为核心的各种基层组织和服务组织；培养造就有科技文化知识和良好的思想道德素质的新型农民，提升农村文明程度，树立新风，全面提高农村的生产力水平和农民的生活水平，实现城乡协调发展，共同进步。
　　二、基本原则
　　社会主义新农村建设是一项社会性的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：
　　———坚持产业化经营，促进农民增收的原则。根据xxx处于城乡结合部、城镇化、工业化进程加快、交通区位环境良好的实际，要突出“一村一品，一村一特”发展特色经济，走产业化发展道路，形成农民增收的支柱产业，增加农民收入。
　　———坚持实事求是，量力而行的原则。在社会主义新农村建设中，要结合各村的实际，在经济发展解决农民增收的问题上，要选准发展的产业。在村庄建设、基础设施改造完善、社会发展项目建设上，要量力而行、尽力而为，制定建设的项目要切合实际，切实可行，要注重实效，不搞形式主义。
　　———尊重民意，积极引导的原则。在政府的领导下，积极组织和引导社会力量、广大群众参与新农村建设。充分尊重农民意愿，调动农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、参与新农村建设的积极性，不强迫命令，不强求一律。
　　———要坚持注重实效，先易后难的原则。新农村建设首先从发展基础好，农民参与积极性高的地方入手，抓出示范，取得成效，因势利导，逐步扩展延伸，最后达到全镇推进的目的。
　　———突出重点，整体推进的原则。新农村建设要以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，按照统一部署和规划，分步实施，逐步推进。
　　三、总体目标
　　通过社会主义新农村建设规划的实施，到20**年，全镇人民生活水平总体达到全面小康水平；农民人均纯收入达到5000元以上，年递增10%左右；普及九年义务教育人口覆盖率达100%，高中毛入学率达70%左右，青壮年非文盲率保持在98%以上；农民增收的支柱产业初步建成，实现农民收入的持续稳定增长；通村公路全部实现硬化、油化，进组入户道路95%以上实现硬化；有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率达到98%以上；公共卫生设施条件明显改善，农村初级卫生保健合格率达97%以上，主要卫生指标达全国平均水平；初步建立起新型合作医疗制度；森林覆盖率提高到45%左右；平安农村建设、安全生产取得较大成效；农村党组织的战斗力明显增强；农村各种服务功能进一步完善。
　　四、社会主义新农村建设的具体目标任务
　　按十六届五中全会对社会主义新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求，xxx镇建设社会主义新农村的主要目标任务是：
　　1、生产发展方面：（1）制定经济发展规划，各村要有中长期相结合的经济发展规划。（2）各村要选好产业发展路子，有1—2个优势特色产业或成功项目，保证农民收入有稳定的产业支撑。（3）各村要建有农业企业或各种经济合作组织，对生产、收购、加工农产品形成产供销一条龙服务，提高经济效益。（4）90%以上的劳动力掌握1—2门农业生产适用技术或非农技能，农业适用技术普遍推广，农田灌溉的水利设施完善，农业综合生产能力普遍提高。
　　2、生活宽裕方面。（1）到20**年农民人均纯收入达到5000元，全镇建立起农村最低生活保障、养老保险和新型合作医疗等社会保障制度。（2）居住情况明显改善，钢混砖木结构住房人均面积达30平方米以上；（3）电视、电话普及率达98%以上，98%以上农户用上自来水。（4）通村公路全部硬化或油化，100%的农户通路，90%以上的通组到户道路硬化。（5）村建有广播室、文化活动室，人口集聚的自然村寨有文化活动场所、医疗服务室、公厕。
　　3、乡风文明方面。（1）树立邻里和睦，团结互助，尊老爱幼的新风尚，黄、赌、毒、封建迷信活动基本取缔。（2）进一步完善村规民约，建立卫生门前承包制度。（3）计划生育村民自治全面落实，育龄人口计划生育政策法规知晓率达95%以上，符合政策生育率达95%以上，各村建有计划生育服务室。（4）社会治安良好，偷盗、打架等危害社会治安的现象基本杜绝。（5）全面普及九年制义务教育、接受九年义务教育人口覆盖率达100%，高中毛入学率达70%以上。
　　4、村容整洁方面。（1）实施“六改”（改房、改水、改灶、改厕、改路、改圈）的农户在95%以上，全面实现村寨周围、村寨道路两旁、住宅两侧、农户庭院xxx、美化，农户庭院有小果园或小花园。（2）村内道路无污泥、无路障，村内无乱堆放、乱张贴、乱建设现象，农户庭院物放有序，清洁卫生，环境优美。（3）对农户住房改造刷新、消除危房。对新建房屋统一规划，房屋建设排列有序，干净整洁。
　　5、管理民主方面。（1）以党支部为核心的村级基层组织健全，具有较强的组织协调、管理服务和带领群众致富的能力。（2）村级各种服务组织、协会健全。（3）村务公开、民主管理、民主决策，民主监督制度健全完善，执行情况好，村规民约健全完善。
　　五、社会主义新农村建设的主要措施
　　（一）培育支柱产业，增加农民收入
　　按照生产发展、生活宽裕的要求，本着宜粮则粮，宜林则林，宜果则果，宜菜则菜的原则进行农业生产布局，积极推进农业结构调整，积极发展优势特色农业，实现农业产业化经营，提高农业综合生产能力，增加经济效益，主要以农业企业为龙头，以项目为支撑，大力实施经济效益好，附加值高的农业项目，扶持引导朝产业化方向发展，起到规模效益和示范效应。一是抓好种植结构调整，在稳定粮食的条件下，大力发展经果林、蔬菜等经济效益好的特色产业。在xxx对现有的17462亩优质桃加强管理、培优和桃产品深加工项目开发，引种试验枇杷，在xx发展优质桃5000亩，在xx发展梨子5000亩，生姜1000亩，蔬菜3000亩，在xx发展梨子1000亩。二是依靠xxx优越的交通优势和广阔的市场发展畜牧业，引进和培育优良品种，畜牧业主要以养高品猪、高品牛、高品羊为主，以xxx肉联厂和巨龙微生物饲料厂两个企业为龙头，采取政府扶持，协调资金的办法，鼓励农户进行规模养殖，力争“十一五”期末四个村生猪年出栏达到10200头，年存栏11300头，牛出栏2160头，存栏4180头，羊出栏2000只，存栏3000只。三是抓好乡村旅游开发。结合新农村建设，把村寨建设成为生态良好、环境优美，村容整洁的良好环境，在xxx、xx扶持农户利用现有的旅游资源兴办农家乐，发展旅游产品加工，逐步把乡村旅游发展培育成农民增收的产业之一。通过产业化经营，到20**年每个村都建立起2—3个农业支柱产业，保证农民收入稳定增加。
　　（二）推进村镇建设，改善村容村貌
　　按照村容整洁的要求，以“四清六改”为主要内容，不断加强村镇基础设施、公益设施、农民住宅等方面的规划建设，努力改善农村生产生活条件。
　　1、切实制定好各村社会主义新农村建设的整体规划。按照科学规划，合理布局，分类指导，逐步到位的原则，对农民积极性高，基础好的村寨先实施，抓出试点示范，逐步推广，力争在20**年前全镇基本建成社会主义新农村。
　　2、抓好“四清六改”，整洁美化村寨环境。在各村开展清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛杂草的环境卫生活动。基本清除赃乱差现象，对房前屋后的柴草、污泥、农户庭院内的垃圾要求做到每日清扫，日产日清，农户房前屋后要建排水沟，村寨内要建公共排水沟，排泄污水，公共活动场所要组织农户轮流清扫，清除垃圾、污泥，农户的柴草、农具不能占道堆放，对占用公共道路、场所的违章建筑要予以拆除，保障村内道路畅通。对柴垛、粪草等要集中堆放，不能乱堆放，影响村容。认真抓好“六改”（改房、改路、改水、改灶、改厕、改圈），对xxx至xx路、xx至xx路进行硬化或油化，对各村的进组公路全部实现硬化，进户道路90%以上实现硬化，进组路水泥路面不少于5米宽，设有措车道；对未吃上自来水的村民组实施人饮工程，对供水设施老化落后的逐步进行改造，保障农户用上清洁卫生的自来水，到20**年自来水普及达100%；积极实施沼气工程，把改灶、改厕、改圈配套实施，对露天的厕所、粪坑进行改造，建沼气池，推广无害化卫生厕所，资金以农户为主，财政给予一定补助，在自然村寨有公共活动场所的地方修建公厕。对畜圈设置不合理的要进行改造，实行人畜分离，优化人居环境。

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