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2017年国税工作思路

[03-14 12:19:24]   来源:http://www.duoxue8.com  精品范文   阅读:114
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  4、切实加强所得税税基治理工作。一是把握好税源。利用征管软件,摸清把握所得税管户情况及税源总量、构成、分布和变化情况(包括新增户、免税到期的新增税源),加强户籍治理。二是加强重点税源监控和分析。运用综合征管软件,结合企业流转税和生产经营等信息,对比企业所得税申报信息的可靠性和真实性,进一步做好重点税源监控治理,定期分析增减收入变化原因,密切关注国家政策的调整对企业所得税和影响及对企业经营情况的变化进行分析和猜测,有针对性地采取措施。三是加强后续治理,规范审批制度。继续完善有效的后续治理措施:一是对已审批的所得税审批项目进行不定期的跟踪检查,对出现的新情况、新问题要及时研究制定对策,确保各项治理工作落实到位。二是对城区局的政策减免税和税前扣除的审批,要按照审批程序严格审核、严格把关。三是督促检查税源治理部门做好弥补亏损、减免税、广告费、国产设备投资抵免所得税等需跨年延续治理的涉税事项台账,实行动态治理。
  5、有针对性地实施企业分类治理。有针对性实施企业分类治理:一是要按照各级上级局的要求结合实际积极开展分类治理工作。二是研究合理分类治理方法和标准,明确责任,提高治理有效性。三是加强对汇缴成员企业的有效监管。四是加强减免税治理,非凡是税收优惠政策过渡的减免税治理。
  出口退税治理。
  1、突出重点,做好征退合一治理工作。由于我局所辖出口企业较多,每年免抵退税数额较大,因此,抓好出口退税的征退税衔接,仍然是我局今年的一项重点工作。在20**年我局将继续主动探索其它行之有效的征退税衔接模式,制定切合我局实际的征退税衔接办法,继续加大对干部在出口退税业务方面的培训力度,积极创造条件,将出口退税认定、受理、审核、评估等日常的基础治理工作与税务登记、税款征收、税源治理、纳税评估等征管业务切实融为一体,不断完善我局征退税有机结合的治理格局。
  2、明确职责,推动退税精细化治理。随着生产企业免抵退税复审权限全面下放,生产企业免抵退税审批权限和外贸企业初审、复审权限下放也是大势所趋,我局要主动适应形势变化,积极制定应对措施,准确界定部门在出口退税治理中的职责,推动出口退税精细化治理。
  3、建立机制,加强出口退税内外监控。要认真落实总局关于加强出口货物退(免)税评估工作的通知,根据总局确定的16项预警指标,进一步修订完善我局预警治理系统和退税评估实施办法,加大退税评估检查和监控力度。
  三、依法治税环境明显改善。
  (一)继续做好行政审批权限下放的后续治理工作。彻底改变过去“治理就是审批”的熟悉和“有权无责、一批了之”的工作作风,提高我局行政审批效率。
  (二)加强对税收政策执行情况的调研反馈。根据上级局的部署和要求,联系我局征管工作的现状和难点,开展相关课题调研,对税收政策执行情况及存在的重大问题进行及时反馈、评估,剖析问题、查找原因、研究对策,提出解决办法。
  (三)进一步推进税收执法检查工作。通过采取“回头看”的方式,对上年度上级执法检查通报的情况进行跟踪检查,杜绝同类问题的发生坚持优质服务不动摇。
  (四)继续做好行政审批权限下放的后续治理工作。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出转变政府职能、深化行政治理体制改革的工作要求。为落实这一工作部署,要进一步提高熟悉,转变观念,彻底改变过去“治理就是审批”的熟悉和“有权无责、一批了之”的工作作风,按照深化行政审批制度改革的要求,20**年,区局、市局加大行政审批权限下放的力度,大大提高我局行政审批效率,国家减免税政策得到及时有效的落实,同时我局的行政审批风险和治理责任同时加大,全面做好取消和下放审批项目的后续治理工作,强化监督治理,对审批权力的行使进行事前监督、事中监控和事后检查,发现问题及时处理。要建立健全审批项目取消后科学有效的后续治理机制,避免出现“治理真空”。
  (五)加强对税收政策执行情况的调研反馈。根据上级局的部署和要求,随着税制改革和宏观税收政策研究的不断深入,继续开展相关课题调研,在深入调研基础上,对税收政策执行情况及存在的重大问题进行及时反馈、评估,剖析问题、查找原因、研究对策,提出解决办法。不断提高我局税收法制调研水平和质量,为领导科学决策提供理论参考。
  (六)进一步推进税收执法检查工作。每季度开展一次执法检查,针对我局具体情况,制定检查方案,有计划地组织开展执法检查,使税收法制深入每项日常工作;另外,要采取“回头看”的方式,对上年度上级执法检查通报的情况进行跟踪检查,杜绝同类问题的发生。通过加大税收执法检查力度,以检查促整改,以检查促规范、以检查促完善。
  (七)拓展服务内容,优化服务环境。要积极更新办税服务理念,采取多项措施创新服务方式。一要完善服务举措。深入推行“一窗式”服务、“一站式”办税;推进网上申报、电子申报和财、税、库、行横向联网;发挥好12366服务热线和国税网站的作用;开辟“绿色办税通道”,实施“阳光稽查”等一系列优化办税服务的措施,提高办税效率,方便和促进纳税人及时申报纳税。二要落实优惠政策。在加强税收日常征收的基础上,把执行好各项税收优惠政策作为加强行风建设的重要内容。办理好各项减免税,落实好增值税起征点提高、农产品销售、下岗再就业等税收优惠政策。支持外贸出口,发展外向型经济,积极办理出口退税,以税收优惠政策的及时落实促进纳税人的生产经营,从而形成企业规模扩大、效益提高、纳税增长的良性发展局面。三要促进诚信纳税。通过深入开展税法宣传活动,评选诚信纳税人,评定纳税信誉等级,实行分类税收监控治理,促进广大纳税人合法经营、诚信纳税,促进纳税人主动按期申报率、税款入库率的提高。
  四、坚持科技兴税,加强信息化建。坚持按“相对集中统一,有机结合”的原则对各种应用软件进行开发、推广、应用,使之成为规范统一的大系统的有机组成部分,以逐步实现税源监控的“数据分类、分层、加工、资料共享”达到税源监控的各种信息口径统一,及时明确,存取完善和科学简便之目的,最大限度地发挥计算机网络系统的作用。
  五、加强队伍建设,构建和谐团队。
  (一)认真开展迎接十七大、宣传十七大、贯彻十七大为主题的重大系列活动。坚持把这项工作作为精神文明建设工作的重中之重。十七大召开前,通过扎实有效的创建活动,形成文明、进步、祥和的社会氛围和良好的社会环境;十七大召开后,推动全局迅速掀起学习贯彻热潮。
  (二)强化干部治理的平台。按照市局的人事治理要求,加强干部的能力的考核,尤其是对中层干部的能力素质的考核,不断提高中层干部的治理。做好中层后备干部任用选拔,充实中层领导队伍。
  (三)创新干部教育培训模式,大幅度提高干部素质。一是拟增加教育培训经费投入,把教育培训经费列入年度经费预算,通过科学设置培训课程,实施分类培训,将教育培训经费管好、用好,为进行学习型组织建设提供保障。二是突出干部能力培养。以提高干部岗位职责能力为目标,以政治理论培训为基础,全面加强干部理论素养、政策法规、业务技能和思想作风建设,促进干部素质和能力全面提高,增强干部把握发展大局、应对复杂局面、化解社会矛盾的能力和水平。针对我局干部长久在基层工作而治理分析能力不强的情况,计划将干部分为治理层和“六员”的操作层进行按需培训,每季度聘请市局对口科室或是借助外部力量给干部进行面对面、互动式教学,有效提高中层治理人员组织协调、分析监控、指导工作的能力,提高基层操作人员把握基本岗位技能。三是大力创新培训方式。面对新形势、新任务,我局将采取“走出去、请进来”模式到异地进行更新知识培训或是思维拓展练习,使教学突出以解决问题为导向,进一步提高干部分析问题、解决问题的能力和团结协作精神。四是推行干部自主选学的菜单模式培训。根据不同类型、不同层次培训对象的特点,制定具体培养目标和培训计划,让各干部根据自己的需求,选择相应的理论、业务、能力等方面的培训,充分调动干部学习的自觉性和能动性,使我局干部成为科学发展观的忠实践行者。
  (四)强化内部治理,提高工作实效
  1、坚持以人为本不动摇。过硬的国税队伍,是创造过硬的国税工作业绩的重要保证。要采取得力措施,狠抓全局系统干部队伍整体素质的提高。一要抓好领导班子建设。为了保证以过硬的班子来带好队伍,要通过推行各级领导干部竞争上岗、实行领导干部交流、开展争创“五好”班子活动、加强各级后备干部队伍建设等措施,切实加强各级领导班子建设,进一步增强各股室领导的凝聚力和战斗力。二要加强政治业务培训。为了保证以过硬的队伍来组织税收,必须通过进一步加强政治思想教育和荣辱观教育,提高全体国税干部的政治意识和思想水平,增强政治大局观和税收经济观,全面提高对完成国税收入任务重要性的熟悉,从而增强广大国税干部为完成全年税收任务而奋力拼搏的工作热情;进一步加强税收征管、政策执行、日常执法、“六员”等税收业务培训,鼓励干部参加注册税务师、注册会计师和法律等相关专业的统一考试,促进广大干部征收业务技能的提高。三要完善激励竞争机制。为了保证以过硬的治理来抓好收入,要积极探索推行能级治理,努力构建有效的人才激励机制,打破素质高低一个样、能力强弱一个样、实绩好坏一个样的平均主义,同时辅以典型激励,充分调动各类人才的工作积极性、主动性和创造性,从而奠定完成收入任务的坚实基础。四要全面加强基层建设。为了建设过硬的基层部门来实现增收,要按照“先软件,后硬件,软件硬件相配套”的原则,从关心基层干部职工的工作和生活出发,切实加大基层建设工作力度,提升基层税务人员的政治、业务素质,提高基层的工作质量和办事效率。

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2017年国税工作思路 结束。
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