对非价格性评标依据进行调查核实的必要性有哪些？

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非价格性评标依据指除价格以外的评标依据，是一些易浮报作假的但通过肉眼可以观察的客观性事物，主要包括：技术人员、财务报表、纳税情况、历史合同、机器设备、服务网络等，这些评标依据是截止某一时点的历史性的静态指标和数据，如招标文件将供应商的资产负债率作为一项谋标要素(以某年某月财务会计报告为准)，这些评标依据是在招标文件规定的资料有用时间之前业已存在的，其基本特征是不依投标供应商主观意志所能改变的。

对非价格性评标依据进行调查核实的必要性。一方面，专家仅凭书面投标文件，很难判定投标供应商的真实实力，大量的评标依据可能真假难辨;另一方面，以车辆定点维修项目为例，对中标供应商的机器设备、场地、技术人员等硬、软实力要求极高，通过实地调查，可以核实摸清供应商的真实状况，评标时“胸中有数”，使供应商造假极为困难，同时对于不善制作标书的新开办供应商无疑是有利的，通过调查可以让其实力得到充分展示。因此，对非价格性评标依据进行调查核实，有利于投标供应商优胜劣汰，通过调查核实，把大量可能隐藏在投标、评标环节的问题在招标活动前期就得以解决，减少误判行为，有利于提高招标采购效率和评审质量，使评审结论更加公正合理，有利于减少投诉。

调查核实的主要适用项目。潜在投标供应商范围比较确定，主要适用定点类采购项目，如“车辆维修、车辆保险、车辆加油、公务印刷、公务用纸、会议接待等。从采购方式分析，调查法主要适用采取邀请招标、竞争性谈判、询价等非公开招标方式采购的项目，对于采用公开招标方式采购的项目，根据工作需要也可对非价格性评标依据进行调查，但面对天南海北的供应商，操作起来的难度较大，如需调查，应充分利用招标文件出售截止时间之后、开标之前这段宝贵的时间高效工作。

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