XX区乡镇机构改革工作总结

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XX区乡镇机构改革工作总结 根据省、市有关深化和完善乡镇机构改革文件精神，按照市深化和完善乡镇机构改革会议安排部署，梁园区委、区政府高度重视，立即行动，采取各项有效措施，开展了深化和完善乡镇机构改革工作，在工作中狠抓各项措施的落实，有条不紊，扎实推进，全面完成了深化和完善乡镇机构改革的工作任务，取得了良好的效果。现将我区深化和完善乡镇机构改革工作总结如下：一、基本情况（一）乡镇机构改革前各乡镇有关情况。改革前，我区10个乡镇编制总数为818人，实有干部职工1878人，超编总数为1060人，总超编比率为129.58%。其中行政编制308人、实有行政人员965人、行政超编657人，行政人员超编比率为213.31%；事业编制510人（每个乡镇含财政所编制7人，养老保险所编制5人，司法所编制1人，土地所编制3人），事业人员913人，事业超编403人，事业人员超编比率为79.02%。 （二）乡镇机构改革后各乡镇有关情况。 1、乡镇机构设置情况。我区10个乡镇全部严格按照省、市改革规定设置机构，每乡镇设“三办、四中心、一所”，共设置机构80个，并按规定挂牌运行。 2、人员定编定岗情况。我区10个乡镇共定编人数为728个，定岗人数728人；乡镇全部人员按照我区乡镇改革实施方案实施细则，在“公开、公正、公平”原则下阳光操作，竞争上岗。 3、乡镇领导班子配备情况。我区10个乡镇严格按照每乡镇9个名额配备领导班子，共配备领导职数90人，分流正、副科级领导干部22名；分流比率为19.64% 4、超编人员分流情况。我区10个乡镇共分流一般干部职工1150人，分流比率为61.2%。其中分流行政编制人员550人，分流比率为56.99%;分流事业编制人员600人，分流比率为65.72%;清退临时人员18人。二、主要做法（一）领导重视，健全组织。一是及时成立了以区委书记XX为组长，区长XX为常务副组长，区委副书记XX为第一副组长，区委常委、组织部长XX等11位区级领导为副组长的14人领导小组。领导组下设办公室，办公室设秘书组、综合组、政策咨询组和督导组，从区委、政府两办室、组织、人事、编办、劳动、财政等部门抽调多名素质高、能力强、能干事、熟悉政策的干部，集中办公。区直各有关职能部门积极配合，为乡镇机构改革提供一切便利条件。二是区委多次召开常委会，研究部署我区的乡镇机构改革工作。并要求组织、人事、劳动、编办、财政等职能部门一定要各司其责，协调配合。区乡镇机构改革领导组先后１０多次召开各乡镇主要领导工作汇报会和督促加压会。三是区领导亲自督促上阵。区委书记XX，区委副书记、区长XX，区委副书记XX、区委常委、组织部长朱家XX等多次深入到10个乡镇，逐单位听取汇报，调查摸底，了解情况，督促、指导。（二）宣传发动，提高认识。在区委、区政府的高度重视下，区乡镇机构改革办公室采取印发文件、编发简报、刊登报纸、督导会议等多种形式，开展宣传发动。区委书记XX带头带领包乡领导深入乡镇调研、指导、座谈，提高全区干部及乡镇领导干部对乡镇机构改革的认识。各乡镇按照区改革会议精神，多次召开乡镇领导班子会统一思想，提高认识。采取以会代训等形式，组织全体乡镇干部职工收看温元凯教授的报告，转变干部职工的思想观念，使全体乡镇干部职工对这次改革的重大意义、指导思想、目标任务、改革的原则和步骤有了清醒的认识,达到了全区广大乡镇干部职工能真心拥护和积极参与这次乡镇机构改革的效果。（三）精心组织，做到“五个统一”。为使这次乡镇机构改革能真正改革到位，区委、区政府领导真正在思想上统一到位，不等不靠，下定决心克服一切困难和阻力，想方设法把这次改革精心组织到位。在具体操作过程中，我们做到了“统一公告、统一政策口径、统一竞争上岗标准、统一考试、统一测评”五个统一。一是统一公告。针对我区乡镇部分人员长期不在乡镇工作的实际状况，乡镇机构改革领导组在《商丘日报》上对１０个乡镇机构改革中的有关事宜统一向社会公告，通知所有乡镇在册人员，按要求到乡镇报到，参加乡镇机构改革。二是统一政策口径。对涉及有关政策性的问题，要求各乡镇统一采取书面请示，有区改革办统一以书面的形式给予答复，有效避免了政策界限把握不准、请示问题空口无凭、向基层干部职工解释不清等问题的发生。三是统一竞争上岗标准。为使全区10个乡镇在改革中有章可循，操作到位，区改革领导组在吸取外地、外县市区改革经验的基础上，广泛征求各乡镇意见，经多次召开会议研究，反复酝酿，制定了统一的《竞争上岗实施细则》。细则分理论测试、工龄和在岗情况、身份职务、学历文凭、年度考核、民主测评六大项33余小项，为各乡镇具体操作提供了依据。四是统一进行理论考试。为确保这次定岗分流工作过程中的理论测试的公平、公正性，11月23日上午9时，全区10个乡镇干部职工统一进行了理论考试。区委、区政府高度重视，要求区四大家包乡镇领导担任所包乡镇的主考，乡镇党政一把手担任副主考；从区直10个局委抽调140多名监考人员，每考场有局委工作人员2人、乡镇班子成员1人监考；区乡镇机构改革办公室督导组人员负责考场巡视。区乡镇机构改革办公室统一制做了准考证，试卷由公安车辆押运到考场，交接运转都履行严格的手续。五是统一测评。各乡镇按照全区定岗分流实施细则要求，统一开展了民主测评。在民主测评工作中，各乡镇把民主

www.duoxue8.com哦 测评工作当作这次改革的关键环节来抓，注重了“公开、公平、公正”的原则，按照理论考试的方式认真组织、细致工作。在民主测评过程中，充分发扬民主，尊重干部职工的权力，采取严格的监督机制，达到了“公开、公平、公正”的效果。对全区乡镇领导班子的测评也是突击进行，由组织、纪检、人事等部门统一组成十个考评组，统一时间分赴十个乡镇统一进行，真正做到了在政策面前一律平等，领导班子成员和其他乡镇干部职工站在同一起跑线，使全区广大干部职工真正从心里佩服，从心里服气。（四）阳光操作，做到“七个公开”。这次改革情系全区各个乡镇千余干部职工，事关社会大局稳定，我区本着公开、公平、公正、透明的原则，做到了“改革政策公开、操作程序公开、机构编制公开、个人基本情况公开、考试成绩公开、民主测评公开、竞争上岗结果公开”七个公开。一是坚持改革政策公开。即通过会议传达文件，组织观看录像，领导个别谈心，政策张榜公布等多种形式，让每一位班子成员懂政策,会用政策,让每一位乡镇干部职工了解政策,使改革政策深入人心。二是坚持操作程序公开。即各乡镇党政一把手认识到位，态度端正、公正无私，机构改革人人参与，操作过程公开透明。三是坚持机构编制公开。即机构按“三办四中心一所”挂牌运行，人员按改革定编定岗数公布，人人清楚明白。四是坚持个人基本情况公开。即各乡镇采取个人申报，组织审核，查阅档案张榜公布等一系列措施，让全体干部职工不仅对自己的情况清楚，对其他人员的情况进行监督。五是坚持考试成绩公开。即各乡镇干部职工理论考试成绩张榜公布。六是坚持民主测评公开。即各乡镇充分动员所有在册人员参与测评,当场唱票,并把个人测评结果张榜公布。七是坚持竞争上岗结果公开。即各乡镇把竞争上岗结果张榜公布后采取表态录像，签订分流协议等形式，为改革工作画上圆满的句号。实现了分流干部情绪稳定，上岗留任干部工作积极性空前高涨的良好的效果。（五）采取“六项得力措施”，扎实推进改革。 1、广泛开展谈心活动。为使乡镇机构改革工作能够顺利开展，按照区乡镇机构改革领导组要求在全区开展逐级谈心活动。一是区包乡镇四大班子领导与所包乡镇领导班子谈。每个包乡镇领导利用两天时间对所包乡镇的领导班子成员进行逐个谈心，首先确保乡镇班子的思想稳定。二是区乡镇机构改革督导组与督导单位干部谈，认真把所督导乡镇在机构改革中存在的突出问题找清楚，并形成书面材料，报区乡镇机构改革办公室。三是乡镇党政一把手与乡镇干部职工谈。区乡镇机构改革办公室为每位乡（镇）长、书记发放了谈心专用笔记本，每个乡镇党政一把手利用四天时间对本乡镇1/2以上的干部职工进行谈心，并认真做好谈心笔记，写出了汇总材料。 2、试点先行，整体跟进。为确保乡镇机构改革能够顺利开展，尽快为其他乡镇提供改革经验，我区指定了水池铺乡、谢集镇两个乡镇为试点，率先进入乡镇机构改革定岗分流的攻坚阶段。区从有关职能部门抽调8名素质高、能力强、懂政策的业务骨干，由两名年富力强且有丰富农村工作经验的正科级干部分别带队进驻试点乡镇。谢集、水池铺两个乡镇作为先行改革试点，重点突破，积累改革经验，以点带面，其他乡镇整体跟进，全面带动了乡镇机构改革的进展，确保了全区乡镇改革工作任务的完成。 3、局委对口帮扶，同奖同罚。为给我区乡镇机构改革工作营造浓厚氛围，给乡镇机构改革工作创造良好条件，区四大班子领导研究决定组织区农业局、林业局、畜牧局、水电渔业局、教育局、卫生局、交通局、审计局、物价局、司法局10个局委对口帮扶10个乡镇做好乡镇机构改革工作。各局委立即组成了工作组，一把手亲自挂帅，带队进驻了对口乡镇，为顺利完成乡镇机构改革任务，做了大量积极有效的工作。 4、强力督导。一是省、市领导高度重视，多次到我区检查、指导、督导乡镇机构改革工作。省委组织部副厅级巡视员郝天宇、市委副书记XX、市委常委、组织部部长XX、市委组织部副部长XX、市编办主任韩守升、市委组织部副处级调研员XX等省市领导多次到我区检查指导乡镇机构改革工作；省乡镇机构改革督导组领导余长坤、市乡镇机构改革办公室驻梁园区督导组组长朱军等领导多次到我区督查乡镇机构改革工作；市委副秘书长侯俊榜率领市调研组一行四人也到我区重点调研乡镇机构改革情况；二是区督导组的督导工作细致深入有效。从工作开始就成立了四个督导组，分包10个乡镇。及时到各乡镇了解掌握各种情况，参加乡镇的各种改革会议，发现问题及时纠正并督促各乡镇按照时间进度和工作要求及时开展各项工作，有力地促进了此项工作扎实顺利的开展。 5、实行改革进度日报制度。区改革办要求各乡镇每天将本单位机构改革进展情况及时上报区改革办，并坚持每天将全区乡镇机构改革进展情况，形成书面材料，上报给市改革办。截止目前我区共汇总、整理、上报各类材料、表格等600余份。编发简报45期，各种汇报材料30余份。 6、加强信访工作，确保改革平稳进行。由于这次改革的艰巨性和复杂性，区改革领导小组要求改革办和各乡镇加强对信访工作的领导，认真耐心做好思想工作。对于改革中出现的新情况、新问题要积极妥善处理，及时化解矛盾，避免越级上访和群体性上访事件的发生，确保改革平稳进行。专门设立举报电话，对各乡镇进行了公布。并成立两个专门信访工作组。一是从纪检会和信访局等部门抽调人员，对个别乡镇干部职工举报的一些个性问题进行了调查。并把问题调查解决结果及时给

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XX区乡镇机构改革工作总结 结束。